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探索數據合規時代脈搏,筑牢央企投身數字經濟的法治基礎
如何做好數據安全已經成為促進數字經濟健康發展的一道必答題。“法者,治之端也”,數據安全法、網絡安全法、個人信息保護法等法律法規構筑了數據領域的全方位監管的法律體系。習近平總書記在《不斷做強做優做大我國數字經濟》一文中指出,推動數字經濟健康發展,要堅持促進發展和監管規范兩手抓、兩手都要硬,在發展中規范、在規范中發展。正是在這樣的時代背景下,易華錄深入貫徹落實黨中央決策部署,堅持黨的領導,以法治為數字化轉型護航,探索數據合規管理,筑牢企業投身數字經濟發展的法治基礎,保障公司在數據領域實現高質量發展。
一、 堅持黨的領導,切實保障黨管數據
2021年,中國華錄集團歐黎同志在《旗幟》雜志第8期發表的署名文章《堅持黨管數據,保障數據安全》中提到,中央企業要深刻認識政治屬性,深刻領會學習貫徹數據安全法。中央企業要進行數字化轉型,必須堅持央企姓黨、高標站位,探索數據合規,確保法治建設方向正確。
堅持黨管數據,要發揮黨建引領。黨組織是凝聚中央企業黨員群眾員工的“主心骨”。發揮黨建引領作用,要發揮黨組織戰斗堡壘的作用,發揮黨員干部的示范帶動作用,各級黨委黨組織作為政治核心,積極參與法治與數據合規管理建設,發揚先鋒隊精神,成為中央企業依法合規進行數字化轉型的作戰單元,以黨建引領助推黨管數據。
堅持黨管數據,要推行黨管規則。數據安全法規定,各地區、各部門對本地區、本部門工作中收集和產生的數據及數據安全負責。作為中央企業,在數字化轉型過程中要堅持黨管數據、學法立規,密切關注數據安全領域立法動態,落實法律法規及外部監管要求與中央企業“合規管理”強化年的會議精神,建設與企業經營管理及主業相符的數據合規管理體系,切實保障數據處理全流程的安全合規。
堅持黨管數據,要確保黨管安全。中央企業關系國家安全和國民經濟命脈,中央企業處理的數據可能涉及重要數據甚至國家核心數據,應以更加嚴格的管理制度保障數據安全。中央企業應在各級黨委(黨組)中心的領導下,實施數據合規管理計劃,明確數據安全負責人和管理機構,落實數據安全保護責任,以實際行動落實黨管數據安全,保障中央企業依法數字化轉型。
二、 落實依法治企,護航業務高質量發展
依法治企是推動中央企業戰略升級和改革發展的重要保障,是新時代中央企業謀求業務長遠發展、推進法治建設提高競爭力的必經之路。中央企業要落實依法治企,必須建立合規管理體系,強化風險防控工作,并以專業化隊伍護航業務高質量發展。
強化法治意識,壓實法治建設第一責任人職責。發揮領導干部“關鍵少數”的作用,是確保業務高質量發展、推進依法治企的關鍵所在。易華錄在合規管理強化元年,進一步壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責,明確公司主要負責人為合規管理的第一責任人,不斷提升企業主要負責人運用法治思維和法治方式的能力,對合規管理及法治建設的重點問題研究、部署協調,推動解決。
健全風控體系,保障公司依法合規經營。風險防控是依法治企,確保業務高質量發展的保障。嚴格把好法律審核關,做好風險識別與風險應急處置工作,建立健全企業重大經營事項的多重審查機制,重點防控、定期排查涉外項目法律風險,切實防范風險,及時發現化解風險,做好風險隔離工作。
充實法務力量,建設專業化企業法治人才隊伍。打造德才兼備的高素質法治工作隊伍是落實依法治企的基礎性保障。作為中央企業,建設專業化法務隊伍,把理想信念教育擺在法治人才隊伍建設的第一位,打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,打造一支專業素質高業務能力強政治素質過硬的法治人才隊伍。將既懂法律又懂經營管理的優秀人才選拔到總法律顧問崗位,充實法務力量,將法律專業能力作為選人、用人的主要標準,拓展外部法律資源支持,全面提升法治人才隊伍的正規化、專業化、職業化。
三、 探索數據合規建設,守住數據安全底線
數字化轉型工作涉及的數據治理環節多,業務鏈條長,隨著數據量的增長,面臨的數據安全風險也與日俱增。易華錄積極應對數據安全風險,探索數據合規管理體系建設,主動將數據合規工作嵌入業務產品及商業模式中,守住數據安全合規紅線,為依法保障中央企業數字化轉型扣上關鍵一環。
探索數據合規管理體系建設,構建數據安全基礎。建立數據合規管理體系,要制度先行。堅持“緊跟立法動態”與“緊貼業務實際”的原則,將網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法等數據領域的法律法規、監管要求與公司自身的數據產品及業務緊密融合,合理運用法律解釋方法,精準地將法定義務轉為公司內部數據合規管理制度,并根據監管政策的變化實時完善、動態更新,數據業務的經營管理劃定紅線,不斷健全數據處理全流程的合規管理制度。
推動數據合規工作嵌入業務,助力合規制度落地。法商深度融合,緊扣合規管理,是數據合規工作可執行的關鍵。法務團隊將數據合規管理工作日常化,密切加強同業務部門、下屬公司的交流合作,邀請業務人員參與論證數據合規制度的可行性。同時緊扣華錄集團的合規管理辦法,建立了較為完善的數據合規組織架構,清晰地構建出公司數據合規的三道風險防線,嵌入了數據合規風險識別評估、合規咨詢、合規舉報、合規應對機制等數據合規運行工作機制,切實強化了公司數據合規風險防控。
增強全員數據合規意識,培育數據合規文化。數據合規宣貫,是培育合規文化、守住數據安全底線的有力抓手。營造全員知規、守規、用規的氛圍,每年定期組織公司全員數據合規培訓的方式,以考促學,多措并舉,將數據合規管理納入領導干部與普通員工的能力評估范圍。同時,創辦《數據合規瞭望窗》電子月刊,以通俗易懂方式宣傳普及數據合規的監管動態、熱點信息、經典案例,靈活宣貫合規文化。
“治國無其法則亂,守法而不變則衰”。易華錄將以習近平法治思想為指導,按照《關于進一步深化法治央企建設的意見》的要求,貫徹國務院國資委近期召開的中央企業“合規管理強化年”工作部署會議精神,把握數字經濟發展機遇,順應中央企業數字化轉型趨勢,積極探索數據合規管理的實踐,勇做數據合規的先行者。
(北京易華錄信息技術股份有限公司黨委委員、副總裁、總法律顧問 劉煒
北京易華錄信息技術股份有限公司法務管理部總經理 周治成)
編輯:魯雅靜
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