“隨著我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)、省委出臺(tái)一系列利好政策，我省碳交易有望迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。為此，建議完善碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，探索碳交易市場(chǎng)發(fā)展的‘四川方案’。”1月18日，在四川省政協(xié)十二屆五次會(huì)議上，褚良銀委員代表九三學(xué)社四川省委會(huì)在大會(huì)上的發(fā)言再次引起各方關(guān)注。今年四川省兩會(huì)期間，“碳達(dá)峰”“碳中和”再次成為大家熱議的話題。

“力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上正式宣布這一目標(biāo)以來，又多次發(fā)表重要講話，對(duì)做好碳達(dá)峰、碳中和工作作出戰(zhàn)略擘畫和系統(tǒng)部署。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》后，四川立即出臺(tái)《中共四川省委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》；啟動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)，與重慶市一起確定十大重點(diǎn)任務(wù)；今年，又將有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”寫入2022年省政府工作報(bào)告……

做減法：協(xié)同推進(jìn)節(jié)能減排、減污降碳

“今年，我們找準(zhǔn)美麗四川戰(zhàn)略與助力我省打造‘綠色低碳示范區(qū)’的契合點(diǎn)，16件集體提案和近60件個(gè)人提案中，不少與此有關(guān)。”農(nóng)工黨四川省委會(huì)副主委夏華祥在接受采訪時(shí)表示。

在《關(guān)于打造“綠色低碳示范區(qū)”助力我省加快建成全國(guó)優(yōu)質(zhì)清潔能源基地和國(guó)家清潔能源示范省的建議》中，農(nóng)工黨四川省委會(huì)建議，通過實(shí)施清潔能源替代工程、加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)等方式，啃下能源轉(zhuǎn)型“硬骨頭”。在《關(guān)于全面開展碳標(biāo)簽試點(diǎn)的建議》中，農(nóng)工黨四川省委會(huì)呼吁，以碳標(biāo)簽體系驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)商業(yè)與公眾低碳行為的雙贏，促使人們關(guān)注低碳、踐行低碳。

電力行業(yè)既是碳排放的主要行業(yè)，又是碳減排的重要領(lǐng)域。省政協(xié)委員李洪提出，在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的前提下，有序放開中型水電開發(fā)限制，提升清潔能源比例。

“川西林盤不僅承載著四川的人文、歷史甚至科學(xué)，更有著完整良好的生態(tài)碳匯價(jià)值。”成都市政協(xié)委員劉衛(wèi)兵認(rèn)為，川西林盤的生態(tài)碳匯不同于一般植被的碳吸收，同時(shí)還增加了農(nóng)田、濕地、渠塘等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)碳吸收的貢獻(xiàn)。為此，他呼吁，重視川西林盤碳匯效應(yīng)，通過加強(qiáng)提升生態(tài)碳匯能力的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、加快建立川西林盤生態(tài)價(jià)值的核算體系、加快啟動(dòng)川西林盤近零碳排放區(qū)示范建設(shè)，助力成都形成全國(guó)零碳經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的示范樣本。

做加法：促進(jìn)清潔能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

“以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵”是做好碳達(dá)峰、碳中和工作的總體要求之一。

“2021年，省委、省政府基于四川鋰礦和水電等資源優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)引進(jìn)全球動(dòng)力電池龍頭企業(yè)寧德時(shí)代落戶宜賓，有效推動(dòng)了全省資源綜合開發(fā)利用、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快了四川綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”談及去年省委省政府在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中的“大手筆”，四川省政協(xié)常委、宜賓市政協(xié)主席謝杰很自豪。

今年省政協(xié)全會(huì)期間，謝杰呼吁，將打造動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群納入四川“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，加快打造萬億動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群步伐，進(jìn)而帶動(dòng)下游應(yīng)用端應(yīng)用場(chǎng)景培育和商業(yè)化運(yùn)用，培育支撐高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳新動(dòng)能。

“氫能被譽(yù)為‘終極能源’，積極發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)已寫入省委十一屆十次全會(huì)報(bào)告和市委十三屆十次全會(huì)報(bào)告。”成都市政協(xié)常委郝再生認(rèn)為，成都在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)上具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，同時(shí)，有四川豐富的水電和天然氣資源做依托，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)大有可為。他在今年成都市政協(xié)全會(huì)期間提交的關(guān)于大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)、助推打造“綠氫之都”的提案，引起了市委、市政府的高度重視。

“發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)靠?jī)牲c(diǎn)：一點(diǎn)是通過創(chuàng)新發(fā)展提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；另一點(diǎn)是著眼集聚發(fā)展培育一批具有支撐帶動(dòng)能力的市場(chǎng)主體。”四川省政協(xié)常委、省工商聯(lián)副主席胡景壽表示，省工商聯(lián)將通過出臺(tái)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見、持續(xù)發(fā)布四川民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告、引導(dǎo)企業(yè)加快融入和構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈、組建綠色低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、引導(dǎo)企業(yè)用好綠色金融支持政策和減污降碳激勵(lì)約束機(jī)制等方式，助力和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展之路。

軟硬兼?zhèn)洌簭?qiáng)化要素保障為綠色轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航

有序推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”，少不了政策、平臺(tái)、人才等軟實(shí)力要素的保駕護(hù)航。

“實(shí)踐證明，豐富的水電資源優(yōu)勢(shì)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，資源開發(fā)地區(qū)相對(duì)的電價(jià)優(yōu)勢(shì)是招商引資的重要競(jìng)爭(zhēng)力。”四川省政協(xié)常委、雅安市政協(xié)主席戴華強(qiáng)把目光投向如何將水電資源優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。自2019年，甘孜州、攀枝花市、雅安市、樂山市、涼山州、阿壩州6個(gè)市（州）被確定開展全省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)以來，各相關(guān)市（州）企業(yè)成本有效降低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

他呼吁，針對(duì)四川水電資源富集的欠發(fā)達(dá)地區(qū)及時(shí)出臺(tái)水電開發(fā)利益共享機(jī)制配套政策，大力支持這些地區(qū)將電價(jià)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為在綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面形成招商引資比較優(yōu)勢(shì)，加快綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，確保在全面現(xiàn)代化進(jìn)程中和共同富裕路上“一個(gè)都不掉隊(duì)”。

“金融作為綠色轉(zhuǎn)型的助推器，將會(huì)發(fā)揮越來越重要的引導(dǎo)和服務(wù)作用。”在長(zhǎng)期從事金融工作的四川省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任林罡看來，四川綠色金融市場(chǎng)還存在監(jiān)管規(guī)則不夠明確、信息披露和綠色認(rèn)證的流程尚不成熟、綠色金融工具規(guī)模和占比偏小等問題。為此，他建議通過適度政策傾斜、碳減排工具支持等，撬動(dòng)更多金融資源流向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色小微創(chuàng)新型企業(yè)等，讓金融與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成可持續(xù)的良性循環(huán)；構(gòu)建全方位綠色債券體系，打造多層次的市場(chǎng)體系；打造一批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)更多有條件、有意愿的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰……

中央有要求、發(fā)展有需要、政策有支撐、四川有條件。正如四川省政協(xié)主席田向利在省政協(xié)十二屆五次會(huì)議中所號(hào)召的那樣，全省各級(jí)政協(xié)組織、各參加單位、廣大政協(xié)委員始終堅(jiān)持省委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，自覺在大局下謀劃、在大局下行動(dòng)，在參與中支持、在支持中服務(wù)，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。