近年來，我區(qū)科研人才隊伍不斷壯大、質(zhì)量不斷提升，科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的能力和作用日漸凸顯。但相比國內(nèi)先進(jìn)省區(qū)，我區(qū)科技人才總量偏少，科研隊伍比較薄弱，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造不活躍，科研人才發(fā)揮作用的平臺不足；科技政策和人才政策有效統(tǒng)合不夠，政策配套體系不夠健全，薪酬水平吸引力不足，高端人才缺乏，科研人才隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。為強化科研人才隊伍建設(shè)，提出以下幾點建議：

一、 加大科技研發(fā)投入和科研載體建設(shè)力度，為科研人才干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好社會條件

持續(xù)實施R&D投入激勵政策，著重引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，推動科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。積極爭取國家支持，加強與國家科研院所合作，引入國家大科學(xué)設(shè)施，提升區(qū)內(nèi)國家級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)水平，為一流高校、一流學(xué)科建設(shè)做強產(chǎn)業(yè)平臺。扶持企業(yè)、高校科研平臺建設(shè)，強化各類平臺對人才隊伍的吸附效應(yīng)，提高科研人才的孵化能力，為人才引進(jìn)和成長拓寬載體和空間。

二、 強化科技管理政策和人才政策協(xié)同，提高廣西人才環(huán)境吸引力、競爭力

加強立項部門與其它主管部門的聯(lián)動，深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”，統(tǒng)籌做好政策配套與銜接工作。進(jìn)一步簡化編寫預(yù)算、填表報銷等科研經(jīng)費管理手續(xù)，允許科研預(yù)算因研究思路、研究方法、技術(shù)路線改變而作適當(dāng)合理的調(diào)整，設(shè)置合理靈活的經(jīng)費使用年限，提升經(jīng)費使用期與研究周期的匹配度。審計、巡視制度要滿足科技創(chuàng)新的迫切需要，符合科研規(guī)律,對科研項目實行審計、巡視、檢查結(jié)果互認(rèn)，一個項目周期實行“最多查一次”，保障科研人才潛心研究。支持高校科研人員到企業(yè)做訪問學(xué)者，建立企業(yè)博士后工作站和校企導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)機制；允許企業(yè)研發(fā)人員到高校和科研單位任職并給予相應(yīng)的職稱認(rèn)定，幫助科研人員換境創(chuàng)新。

三、 完善科技人才評價和收入分配機制，最大限度激發(fā)科研人才干事創(chuàng)業(yè)活力

分類推進(jìn)人才評價機制改革，出臺實施方案，健全以誠信品德、創(chuàng)新能力、學(xué)術(shù)影響、社會貢獻(xiàn)為主要標(biāo)準(zhǔn)的人才評價導(dǎo)向。改革和完善國有企業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)向的激勵考核機制，以及國有企業(yè)經(jīng)營者和研發(fā)人員的考核評價制度，把國有企業(yè)科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出績效作為重要內(nèi)容納入考核評價指標(biāo)體系。持續(xù)深化人才薪酬制度改革，完善職稱評審制度，建立分類評價標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)、科研機構(gòu)對高層次緊缺人才采取靈活多樣的收入分配模式，優(yōu)化績效工資總量管理機制。探索制定符合廣西實際的津補貼政策，在實施地區(qū)附加津貼、建立民族地區(qū)補貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)劃區(qū)標(biāo)準(zhǔn)等方面，積極向國家爭取政策傾斜和資金支持，提高整體待遇水平，保障科研人才來得了、留得住、干得好、長得快。

四、 堅持高端引育和團(tuán)隊支撐并重，改善科研人才隊伍結(jié)構(gòu)

統(tǒng)籌規(guī)劃高層次人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)項目工程，調(diào)整優(yōu)化自治區(qū)重大人才項目，加強高層次創(chuàng)新人才特別是重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新人才和青年拔尖人才的引進(jìn)，進(jìn)一步加大對廣西本土科研隊伍、青年拔尖人才的培養(yǎng)力度。抓住“領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)帶頭人”這個關(guān)鍵，對重點人才實行“一人一策”，國內(nèi)外并重、多渠道靈活引進(jìn)高端人才。加快推進(jìn)高端人才績效單列政策，高端人才績效工資不計入機構(gòu)績效工資總額限制，并設(shè)置單列名額的動態(tài)調(diào)整機制。既要注重引入領(lǐng)軍人物，也要爭取吸引其整個科研團(tuán)隊，包括進(jìn)口科研設(shè)備的運維人員等，減少新建團(tuán)隊的磨合期，提高科研效率。注重引進(jìn)和培養(yǎng)高水平的實驗管理和工程技術(shù)隊伍，提高大型高端科學(xué)儀器的使用效率。

（北部灣大學(xué)副校長，民進(jìn)廣西區(qū)委副主委（兼））