講述/湖北省宜城市政協主席李源 

整理/記者 毛麗萍

提起湖北省宜城市流水鎮黃崗村，村民自嘲村民難找干部，干部不了解村民，各項事務難以推進。該村298戶1222人，有8個村民小組，耕地面積6450畝，戶平20多畝，還有林地近6000畝，堰塘194口，是個農業基礎條件較好的自然村，流水鎮多年引導群眾種植西瓜、林果、經濟效益在全市都排得上名。但由于種種原因，戶與戶之間、組與組之間矛盾突出，經常有一些村民在農閑時到鎮上，市里上訪，久而久之，干部不愿管事，也管不了事，村委會幾乎沒有威信，村民只要有事就跑鎮里、市里。鎮黨委經過深思熟慮，調派了一位經驗豐富的老黨員任該村第一書記，決定改變這一現狀。

恰逢時機。2019年，湖北省政協將宜城市確定為“協商在一線”試點縣市。為做好試點工作，發揮政協專門協商機構作用，宜城市委確立“市委統一領導、政協搭建平臺、‘三級書記’主抓、政府著力落實”的工作機制，指明黨的領導是核心、書記抓是關鍵。當時，換屆時間不長的黃崗村黨支部還未摘掉“軟弱渙散黨組織”的帽子，班子凝聚力、戰斗力不強，村級管理混亂，集體經濟負債重，村莊環境美化綠化差等等。面對這一系列問題，上任不久的黃崗村黨支部書記當機立斷，決定以做好協商工作為抓手，發動群眾，依靠群眾，共同推動鄉村治理，建設美麗鄉村。

根據省、市“協商在一線”文件要求，黨支部一方面狠抓協商平臺建設，在村辦公場所和群眾聚集地建起多個協商議事室和協商議事長廊；一方面依托協商平臺，推行“村民說事日”制度，將每月28日定為“說事日”，發動群眾說事議事，凝聚共識，推動共治共建。一年來，黃崗村不僅營造了民主議事、協商治理的濃厚氛圍，還形成了干部群眾同參與、同協商、同治理這一獨具特色的鄉村治理新格局，經“村民說事日”反映的事項23件，議定22項，解決22項，群眾滿意22項，正在解釋說明1項。群眾參與率、群眾滿意率均達98%，在全體村民中營造了良好的群眾說事、干部干事、百姓督事、村民評事的協商氛圍。

“村民說事”不是僅僅說，重點是把“群眾說”轉化為“群眾議”，并從說事范圍、議事要求、政策規定、議事程序、議事人員等方面進行把關，引導群眾從說“小事”向議“大事”轉變，從反映個人訴求向協商村級事務轉變，從要求村里解決問題向出主意想辦法幫助村里解決問題轉變。

同時，對群眾說的事、議的事，只有及時辦好，群眾才會有獲得感、滿足感、成就感，群眾議的熱情才會高、議的需求才會持續。通過實踐探索，黃崗村制定了說事、議事、辦事、監督、評價 “五步工作法”，并規范到每個步驟、每個環節。

如今，走進黃崗村，不論是基礎設施、村容村貌還是村級黨務政務事務等等都發生了巨大變化，就連人們的精神面貌都煥然一新。黃崗村以“村民說事日”為載體，發揮民主協商優勢，為推進村級社會治理開辟了新路子。