北京市政協十三屆五次會議即將于1月5日開幕?！皟蓵逼陂g委員關注哪些問題？1月2日下午，北京市政協舉行“聚焦全市中心工作和民生‘關鍵小事’擬提交提案”云采訪，8位委員介紹了他們以及所在的黨派、人民團體、界別、市政協專門委員會擬提交的提案。

物流 健全城市末端配送體系

建立全市貨運數據資源共享服務平臺

今年無黨派人士界提出了關于加快建立與物流融合發展的城市交通系統的提案。北京市政協無黨派人士界委員、北京市規劃和自然資源委員會副主任張亞芹介紹說，北京是全國最大的鐵路樞紐，但在城市貨運交通結構中占比僅8%，此外，物流用地布局不合理、空間不足導致運輸距離變長、運輸工具選擇不合理以及貨車通行政策也影響了物流運輸效率。

無黨派人士界建議應盡快開展城市貨運交通調查工作，建立全市貨運數據資源共享服務平臺，形成數據共建共享機制。開展全市物流交通專項規劃編制工作，構建城市物流交通體系。還應研究適宜北京的末端配送工具，建立健全城市末端配送體系，將末端快件投遞設施納入新建住宅社區和商務樓宇配建標準，研究末端配送網點空間布局，鼓勵快遞企業與便利店、社區和商務樓宇物業合作，開展聯收聯投、網訂店取等業務等。

停車 完善智慧停車標準體系

建立共享停車服務平臺

停車供需矛盾一直是百姓關注的熱點，九三學社今年提交了《關于推進停車設施挖潛改造的提案》。北京市政協委員、中石化北京化工研究院正高級工程師朱良介紹說，目前停車設施對地上地下空間利用還不足，數據共享難，停車資源在某些時間段甚至還存在浪費現象。

九三學社建議解決停車難問題要多措并舉，探索成套解決方案。在提高土地利用率方面，應集約發展，出臺拓寬停車設施用地供應渠道的政策，應考慮分層利用地上地下空間。在提升停車位使用效率方面要從資源共享上下功夫，完善智慧停車標準體系，推進公共停車場按新標準進行改造，整合數據，推動停車資源信息共享，探索推進錯時共享停車，把上班時間閑置的小區停車位和下班后閑置的辦公樓停車位充分利用起來。在加強停車執法方面要綜合治理，動態調節停車價格，利用道路視頻設備等非現場執法手段加大執法力度提高違法停車的成本。

城市更新 破解存量更新關鍵性制度問題

建立多元化城市更新資金支持機制

2021年，北京市政協人口資源環境和建設委多次圍繞推進城市有機更新問題開展調研，并將提交《關于加大政策引導支持力度，推進城市有機更新的提案》。

市政協委員、北京市規劃和自然資源委員會東城分局副局長孫慶賀介紹說，推進城市更新，要重塑城市更新工作的頂層制度，如制定北京城市更新條例，編制北京城市更新專項規劃和分區專項規劃；要破解存量更新關鍵性制度問題，比如建立用地兼容混合標準，明確審查標準和辦理程序、監督機制，探索將拆遷滯留項目轉為恢復性修建項目的路徑；要加快建立多元化城市更新資金支持機制，建立城市更新專項基金和專項貸款，通過存量土地挖潛和市場化手段，釋放土地紅利；要關注新理念新技術在城市更新中的應用，引入全生命周期管理理念，研究城市更新中碳中和目標量化分解指標體系，統籌基礎設施與新能源補給設施的有序銜接，以更新推動城市能耗結構調整。

文化 鼓勵社會力量興辦主題博物館

加快制定“博物館之城”建設專項規劃

北京市具備在全國率先建成“博物館之城”的良好條件。北京市政協副秘書長，民盟北京市委專職副主委、一級巡視員張振軍介紹，民盟北京市委將提交《關于高質量建設“博物館之城”的提案》。

民盟北京市委經調研建議鼓勵社會力量興辦主題博物館，積極探索共建共辦共享模式，打造博物館集群，讓每個博物館成為城市文化會客廳，更好滿足市民和游客的精神文化需求。

張振軍說，應加快制定出臺“博物館之城”建設專項規劃，在高水平建設首都博物館、長城博物館、大運河博物館、西山永定河博物館的同時，還應支持建造一批陳列在街巷、民居中的小微型特色博物館，讓北京成為一座永不落幕的城市全域博物館。以南中軸地區建設國家級博物館群為契機，部署一批戰略性強、帶動性大的高品質博物館。

“三孩”政策 從生育保險層面上保障男性權益

實施“陪產假”利于男性分攤女性生育成本

隨著“三孩”政策落地，“陪產假”等配套政策實施備受關注。北京市政協工會界委員，北京婦產醫院兒科主任醫師、教授張巍介紹，工會界別今年的界別提案關注的是進一步完善“陪產假”有關待遇。

張巍說，市總工會于2020年開展的相關調研顯示，參與調查的已生育男職工中41.78%的人沒有休過“陪產假”。應切實加大政策宣傳力度，通過實施男性“陪產假”政策，讓男性工作家庭兼顧，在一定程度上減少對于女性勞動者就業和職業發展的影響，提升女性的生育意愿。還應從生育保險的層面上保障男性的權益，在修訂《北京市人口與計劃生育條例》的立法工作中，建議將職工休“陪產假”期間的工資待遇“由用人單位支付”改為“由生育保險基金支付”，讓更多的用人單位更好落實“陪產假”待遇。

“雙減”  搭建社會教育資源吸納機制

增加家長與學生的互動交流

課后服務是落實“雙減”政策的重要措施。北京市政協委員，北京時代凌宇科技股份有限公司董事長、總裁黃孝斌提交了關于打通課后服務“最后一公里”的提案。

黃孝斌建議，應建設社會教育資源庫，統籌各方資源，搭建社會教育資源吸納機制，吸引社會各類擁有優質教育資源的團體和個人主動加入，雙向引導打造完善的社會教育資源庫。

教師是課后服務的主力軍，但課后服務加重了他們的負擔。黃孝斌建議出臺教師雙擇校政策，允許教師子女可按居住地或父母任職學校進行入學，減輕老師接送孩子的負擔，提升教師參與課后服務的積極性。

黃孝斌還建議推出家長每月半天帶薪“親子教育假”，用于學校、家庭活動，可以發揮不同家長群體的職業優勢、專業特色等，定期開設家長課堂，由家長輪流照顧并組織教學，增加家長與學生的互動交流，助力學校課后服務。

養老 完善長期照護服務體系

各區都應設置公立護理院

北京市政協委員、首都醫科大學宣武醫院循證醫學中心原主任方向華介紹，2021年醫藥衛生界對北京市養老院、基層衛生機構進行調研，發現北京市在長期照護方面存在短板，比如政策引領和頂層設計不夠完善，政府各部門分工明確，但合作不夠、政策相互銜接不足，養老院與醫院的協同配合、護理院的布局、護理院的數量和護理人員的配置等方面都還有許多工作需要做。

方向華說，醫藥衛生界將提交界別提案，呼吁加快發展完善本市高齡老人長期照護服務體系建設。提案建議發揮制度優勢，加強長護體系的頂層設計和規劃，從政府管理層面加強醫養結合體系建設，保證醫療和養老機構服務的連續性。合理布局養老和護理機構，各區都應設置公立護理院并作為公共衛生機構加以管理，鼓勵社會資本開設護理院和護理站。

市政協十三屆五次會議已收到提案483件

北京市政協提案委主任吳大倉介紹，截至1月2日中午12時，市政協十三屆五次會議已收到提案483件，同比增加近200件。從提交提案的數量和質量看，委員履職的積極性和熱情非常高漲。

吳大倉說，市政協十三屆四次會議以來，市政協委員和參加市政協的各黨派、各人民團體、各界別、市政協各專門委員會積極履職建言獻策，提交提案1457件，經審查立案1415件。這些提案的建議許多都轉化為推動首都經濟社會發展特別是常態化疫情防控、城市精細化管理、辦好冬奧會和冬殘奧會、改善民生的具體舉措。