編者按：

品牌是工作質量和成效的集中體現。近年來，上海市政協認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，結合自身實際，積極探索創新，推出了一批體現政協工作規律、富于上海鮮明特色的成功實踐和做法。

為進一步激發創新創造活力、發揮示范效應，上海市政協把2021年定為“品牌建設年”，緊緊圍繞政協的主要職能，系統總結梳理全市政協系統長期以來創造和積累的成功實踐和做法，特別是黨的十八大以來加強和改進政協工作的新探索新成果，把體現政協工作規律和特點、在實踐中行之有效的履職平臺和載體、工作渠道和方式、運行制度和機制作為工作品牌固定下來，總結經驗、完善內容、規范運作，不斷推動上海政協工作守正創新、高質量發展。

按照“品牌建設年”總體要求，共有綜合性工作和機關建設、專委會履職和界別工作、市區政協聯動和區政協工作3大系列59個品牌參評。經綜合評定，共評出上海市政協十大工作品牌，以及30項上海政協系統優秀工作品牌。

本次評選活動分線上、線下同時進行，其中線上投票依托政協頭條新媒體平臺面向政協系統和社會公眾廣泛開展。投票期間，在滬全國政協委員及市、區政協委員積極參與，投票者從政協系統迅速擴大到社會各界，大家爭相轉發，成為熱議焦點，上海政協工作特色、亮點得到全方位宣傳推廣，同時也激發了數百萬社會公眾對新時代地方政協工作守正創新、高質量發展的濃厚興趣和熱情參與。

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上海市黨政領導每人每年

來政協通報協商

品牌概況：

根據黨的十八大對健全社會主義協商民主制度的戰略部署，2013年，上海市政協梳理總結協商活動的做法和經驗，向中共上海市委提出協商民主制度建設相關措施建議，市委常委會專題聽取匯報。2013年6月，中共上海市委辦公廳轉發市政協黨組《關于進一步加強市政協協商民主制度建設的意見》（滬委辦〔2013〕24號），明確規定：“市委領導每人每年至少出席1-2次市政協協商活動；市政府領導除出席市政協全體會議外，每人每年至少出席1次市政協專題座談會或專題通報會等”。

經過多年實踐，目前，根據每年市政協年度協商計劃，按照市領導工作分工，每人每年安排不少于1項議題，市政協每年安排4次專題議政性（監督性）常委會會議、7次專題協商（專題監督）會、14次左右的專題通報會，市領導每年實際出席的市政協重要協商活動25人次左右。

市黨政領導每人每年來政協通報協商制度，是全國政協系統唯一做到除全體會議外，黨政領導每人每年不少于1次到政協通報情況、聽取意見的重要制度安排。這一制度，既加強黨對政協工作的全面領導，又通過政協平臺凝聚社會各界的共識，同時也確保了政協協商與全市中心工作的有效銜接，增強了協商合力，有效避免政協協商“自拉自唱”。這一制度得到全國政協領導的高度肯定，成為上海市政協勇于探索、富于創新、走在前列的工作品牌。

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黨組統領政協履職“1+4”模式

品牌概況：

上海市政協打造的黨組統領政協履職“1+4”模式，是2020年首次形成的。以政協黨組工作要點為統領，以協商計劃、民主監督計劃、議政調研計劃和學習計劃為配套，把黨的領導貫穿到履行政治協商、民主監督、參政議政和凝聚共識各項職能之中，落實到制度機制和年度工作計劃上，牢牢把握政協工作的正確政治方向。同時，通過政協制度的有效運行和民主程序，切實把黨的主張轉化為社會各界的共識和行動，把發揮政協黨組領導作用和推動專門協商機構履行職能有機統一起來，增強工作的整體性、協同性、有效性。

“1”是黨組工作要點。2018年，市政協黨組將制定工作要點，作為實現黨對政協工作領導的重要載體，作為制定履職計劃、統領各方面工作的基本依托，并作為一項制度安排固定下來。政協黨組工作要點是對市政協年度工作的總體部署，把握年度特點，兼顧全面和突出重點相結合，涵蓋理論學習、政治協商、民主監督、參政議政、凝聚共識、委員服務管理、黨的建設、機關建設以及提案、社情民意信息、新聞宣傳等各方面各領域工作，充分體現黨對政協工作的全面領導。

“4”是年度協商計劃、民主監督計劃、議政調研計劃和學習計劃，分別對應政治協商、民主監督、參政議政和凝聚共識四項職能，是對黨組工作要點的細化落實。市政協年度協商計劃于2014年首次制定，2015年首次報請市委常委會會議審議，2016年首次由市委、市政府、市政協三家辦公廳聯合印發，并在本市主要媒體公布。2014年至2018年，民主監督和重點調研課題都作為重要內容納入協商計劃之中，2019年起，市政協將年度協商計劃和民主監督計劃分離開來，單獨制定民主監督計劃，以期加強和改進民主監督工作，更好發揮政協協商式監督作用。單獨制定議政調研計劃，明確年度調研的主要課題、調研形式等。2020年，市政協將學習委員會的學習安排提升為市政協年度學習計劃，把市政協各級黨組學習、主席會議學習、常委會會議學習、委員學習培訓，以及各專委會（指導組）學習統籌起來，更好發揮學習在建言資政和凝聚共識雙向發力中的重要作用。

黨組統領政協履職“1+4”模式因其具有鮮明的上海特色、廣泛的社會影響，成為上海市政協一項富有創新、影響較大的工作品牌。

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政協頭條

品牌概況：

上海市政協深刻把握運用網絡信息技術傳播共識、凝聚人心的特點和規律，切實加強政協新聞輿論陣地建設，2019年1月25日推出具有鮮明政協特色的新聞客戶端“政協頭條”，著力打造新時代加強思想政治引領、凝聚傳播共識的新型主流輿論陣地。

經過近3年發展，“政協頭條”目前日均發稿量達到100篇左右，全網日均點擊量達到100萬。“政協頭條”牢牢把握正確的政治方向、輿論導向、價值取向，堅持立足政協、面向社會，立足上海、面向全國，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心任務，統籌學習引導和輿論宣傳，著力打造委員學習新園地、思想引領新載體、新聞宣傳新窗口、聯系各界新橋梁、政協履職新平臺。2021年恰逢中國共產黨建黨百年。5月18日至6月30日，“政協頭條”連續刊發“百年統戰在上海——慶祝建黨百年主題報道”融媒體專題報道，全網點擊量近1200萬次，單條視頻的點擊量達250萬次，成為以新媒體方式講好統一戰線故事的成功實踐。

作為全國政協系統、統戰系統共建共享的信息發布與傳播平臺，“政協頭條”專門創設了“政協號”。目前，已有眾多全國政協系統、統戰系統相關機構以及政協委員、統戰成員入駐“政協號”，宣傳履職工作，發布研究成果，與網友互動交流。“政協頭條”還在學習強國、今日頭條等17個新媒體平臺開設賬號，建立了具有政協特色的傳播矩陣，有效拓寬了政協傳播渠道。

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初心論壇

品牌概況：

“初心論壇” 創辦于2019年，由上海市政協文史委牽頭，會同中共上海市委宣傳部、市委黨校、市委黨史研究室、東方網、市黨史學會共同舉辦，每年一屆。

“初心論壇”是全國省（區、市）一級唯一以“初心”命名的論壇，它是全國黨史重要節點城市(地區)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，交流學習體會和實踐成果的重要平臺;是宣傳中國共產黨人初心使命，弘揚偉大建黨精神以及中國共產黨人精神譜系的重要載體。論壇主題是認真學習貫徹習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述，重溫我們黨百年來始終堅持不變的初心使命，宣示新時代踐行初心使命、傳承紅色基因、弘揚偉大精神、創造新的奇跡的堅定信心和必勝決心。邀請各黨史重要節點城市（地區）有關領導和專家參加并作交流，已成為論壇一大特色。與會嘉賓共同詮釋我們黨從石庫門到天安門、從興業路到復興路走過的波瀾壯闊的光輝歷程、創造的彪炳史冊的輝煌成就、鑄就的歷久彌新的偉大精神。這一組織形式也得到相關城市（地區）的充分肯定。

每屆初心論壇均邀請30多家中央和本市媒體采訪報道，國內各大主流媒體、主要商業網站平臺和本市媒體對三屆論壇都進行報道，總數約1500篇。第一屆論壇的主旨報告在東方網直播，吸引近17萬人次收看，東方網對第二屆論壇的直播吸引20多萬人次收看。

2021年，中共上海市委與中共中央宣傳部聯合舉辦學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想研討會暨黨史學習教育高端論壇，中共中央政治局委員、中宣部部長黃坤明和中共中央政治局委員、上海市委書記李強出席并作重要講話,第三屆“初心論壇”與“研討會暨高端論壇”結合起來舉辦。

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“協商于民”委員工作站

品牌概況：

“協商于民”委員工作站于2021年7月統一授牌，“一個品牌，全市共建”，推動委員參與基層社會治理。

2019年以來，上海各區政協貫徹落實中共中央和中共上海市委政協工作會議精神，在街鎮層面建立了街鎮聯絡組（站），作為政協工作向基層延伸的機制。市政協在各區創新探索實踐基礎上總結提煉，按照“五個好”的標準（基本保障落實好、平臺機制建設好、協商聯動組織好、主體作用發揮好、基層群眾反映好）開展達標創建工作，推動全市政協系統統一創建“協商于民”委員工作站。

目前，全市215個街道（鄉鎮）實現了100%全覆蓋。除港澳委員外，三級政協委員近6000人基本上都落組進站，進站率達97%。

“協商于民”委員工作站以協商議事為主，在深入調研的基礎上，每年舉辦1—2次有影響的協商活動，同時將政策宣講、讀書學習、聯系群眾等功能融入其中，組織引導委員發揮專業特長，助力解決治理難題；發揮優勢，影響人引領人團結人；發揮橋梁作用，及時掌握反映基層群眾意愿訴求；當好思想政治引領者、黨的政策宣傳員、各界群眾貼心人，暢通黨和群眾的“連心橋”。

“協商于民”委員工作站聚焦政協協商有效服務基層治理、政協委員有序參與基層協商，明確推進“三個聯動”。即：一是協商主體聯動，一方面引導委員參與基層協商，發表專業的意見建議，另一方面組織基層群眾參與政協協商，圍繞有關涉及群眾切身利益的議題，充分發表意見建議；二是協商議題聯動，將街鎮協商中事關群眾切身利益的熱點、社區治理的難點問題，視情上升為地區政協的重點協商議題，共同推動相關問題在更高層面上解決，對地區政協有關民生問題的協商議題，組織和發動委員直插社區、園區、樓宇等議題現場，傾聽群眾意見；三是協商平臺聯動，將地區政協協商會場與各街鎮基層協商平臺、居委會聯系點協同聯通起來，支持延伸協商平臺到住宅小區、街區、樓宇和商圈等，為“雙向發力”提供廣闊舞臺。

“協商于民”委員工作站落實“三個融合”。平臺融合，充分利用區域內圖書館、書店等文化資源、社區黨群服務中心、社區文化中心等現有場所，嵌入式設立委員活動點、政協標識鮮明的書屋、書苑等；功能融合，將協商議事、政策宣講、讀書學習、聯系群眾等多種功能融于一體，豐富委員下沉基層履職活動的載體和項目；主體融合，創造條件，促進在滬全國政協委員、市政協委員、區政協委員經常性溝通交流、履職互動，協同助力基層社會治理問題解決。

同時，“協商于民”委員工作站還建好“三項機制”，即圍繞“六有”的基礎保障機制；委員服務、管理和統籌聯絡機制；工作協同的機制。

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社情民意“建言直通車”

品牌概況：

十三屆上海市政協以來，市政協辦公廳著力打造社情民意“建言直通車”工作品牌，廣泛匯集政協委員、黨派成員和社會各界人士意見建議，每年信息數量逾萬條，開辟了廣大政協委員和各黨派團體、市政協各專委會（指導組）、各區政協建言獻策的重要渠道，架起了黨政領導、各級職能部門與各界群眾溝通聯系的橋梁紐帶，在建言資政和凝聚共識上雙向發力，其標識度和成效性逐步凸顯，已成為“分析實情、反映民情、匯集輿情”的重要工作品牌。

“建言直通車”旨在彰顯“人民政協為人民”的價值目標和專門協商機構的制度優勢，實現反映社情民意信息工作“守正創新、提質增效”。市政協反映社情民意信息工作排名在全國省區市政協中始終走在前列，獲評全國政協2018—2019年度反映社情民意信息工作先進單位，2020年至今繼續保持第一梯隊領先優勢。

2020年年初，抗擊疫情的關鍵時期，市政協社情民意信息納入市涉疫情防控意見建議平臺，通過信息報送“綠色通道”第一時間送達黨委政府主要領導。其中多項建議迅速被批轉至有關職能部門，總計報送600多期意見建議中，很多轉化為防疫舉措。

近年來，上海市政協辦公廳持續完善信息收集機制、編報機制、反饋機制、工作培訓機制和督促推進機制，推動反映社情民意信息工作向制度化、規范化、程序化方向發展。市政協搭建溝通協商的平臺，邀請相關部門就具體工作推進落實情況與反映人進行溝通交流，努力促進問題解決，不斷提升政協社情民意信息的實效。近年來，市政協社情民意信息系統與全國政協辦公廳、市委辦公廳、市政府辦公廳信息系統實現全面數字化對接。為及時轉化“協商于民”政協委員工作站的建言成果，探索在街鎮設立直報點采集更多“沾泥土、帶露珠”的社情民意。

今年以來，市政協共收到信息17200多件。截至12月1日，已有28個界別以界別名義反映社情民意信息117篇，比去年增加30%。大家覺得，通過政協社情民意“直通車”報送的建議“有用、管用”，大家“想報、能報、愿報”。

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委員參與立法協商

品牌概況：

“委員參與立法協商”是踐行社會主義協商民主的重要體現和有益探索，是推進地方立法科學化、民主化的重要途徑。2008年以來，圍繞事關經濟社會發展全局的立法項目，充分發揮政協委員主體作用、專家作用、“互聯網+”信息化手段作用，上海市政協不斷完善建立統籌協調機制、聯系協作機制、組織運行機制，積極推動多方參與、深入協商，逐步形成了具有鮮明標識度、具有顯著工作成效、具有較強社會影響力的工作品牌。

13年來，“委員參與立法協商”共完成近260件（次）地方立法項目協商工作，提出了許多建設性的意見建議，相關工作的科學性、規范性、實效性、影響力、品牌力不斷提升，得到了立法部門、政府部門的高度評價。

2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌。2014年7月25日，上海市第十四屆人大常委會第十四次會議通過《中國（上海）自由貿易試驗區條例》，并于當年8月1日起施行。為助力制訂好這份“自貿區基本法”，由市政協社法委牽頭，通過網上征求意見、開展課題調研，并多次召開座談會，組織政協委員積極參與立法協商，提出了近2.7萬字的意見建議。《條例》修改過程中涉及40多個方面，其中相當多的內容與委員建言高度契合。“這是上海重要立法項目開展立法協商的有益嘗試，是一個成功案例。”市人大相關負責人表示。

2020年2月上旬，上海市人大常委會法工委在制定《關于全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定（草案）》過程中，征求政協委員意見建議。市政協社法委組織20多位委員積極參與，一天之內提出104條意見建議，很多相關建言被采納，為上海打贏疫情防控阻擊戰匯聚智慧和力量。

為更充分發揮委員專業能力，2017年3月，正式成立了市政協委員參與立法協商專家組，并數度進行調整充實，不斷優化專業結構。2020年起，相關工作還探索與界別工作銜接聯動，并完善市、區兩級政協協同機制，促進政協委員參與立法協商工作與基層同向發力。

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澳門青年人才上海學習實踐計劃

品牌概況：

“來信充分展現澳門新一代愛國愛澳、自信自強的風貌，讓我十分欣慰。”2019年12月19日，國家主席習近平在澳門會見澳門社會各界代表人士時發表重要講話，提到了第八期“澳門青年人才上海學習實踐計劃”全體學員的一封來信。這是對“澳門青年人才上海學習實踐計劃”工作的充分肯定，是對歷期澳門班學員和所有參與此項計劃的工作人員的巨大鼓舞和鞭策。

“澳門青年人才上海學習實踐計劃”由全國政協副主席何厚鏵倡導,著眼于推進“一國兩制”方針在澳門的深入實踐，旨在善用上海這個改革開放最前沿和全國最大的經濟中心城市的培訓資源，深耕厚植青年教育，增強國家意識、培育家國情懷、弘揚愛國愛澳核心價值，為澳門持續發展培育高素質人才。該計劃由全國政協港澳臺僑委員會、上海市政協、澳區全國政協委員、澳門中聯辦、澳門基金會五家單位共同主辦，自2012年實施以來，每年9-11月舉辦一期，每期30名學員,計劃舉辦十期，目前已連續八年在上海成功舉辦，共培訓學員233名。自2015年起，每年由澳門中聯辦協調選派澳門匯智社代表列席市政協全會，總計29名。

通過3個月的學習實踐，廣大澳門學員無論是思想認識、工作水平，還是作風素養等方面都有不同程度的提高：一是堅定了愛國愛澳的政治信念，二是激發了建設澳門的責任感，三是增強了實際工作的才能。實踐證明，“澳門青年人才上海學習實踐計劃”已成為增進澳門青年對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同的有效途徑。

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面向外籍人士年度情況通報會

品牌概況：

上海市政協舉辦的面向外籍人士年度情況通報會始創于2005年，每年11-12月舉辦一次，至今已成功舉辦16次，累計邀請外籍人士代表1278人次參與。

受邀出席通報會的外籍人士包括各國駐滬領館官員、友好城市駐滬代表、白玉蘭獎獲得者代表、各國在滬商會代表、跨國企業外籍高管代表、外籍專家學者代表等，人員范圍廣、綜合性強，每年都有近百名外方代表出席，是上海市政協最具影響力的外事品牌活動，同時也是上海具有較高知名度的年度外事活動。

市政協領導在每年的通報會上，向與會外籍人士代表介紹本市一年來經濟社會發展的若干熱點問題、市政協重點履職工作和對外交流情況，聽取外籍人士的意見建議。會后，外籍人士提出的意見建議會以簡報等形式送至有關部門。

作為市政協外事工作的品牌活動，“面向外籍人士年度情況通報會”（以下簡稱“通報會”）主要經歷了三個發展階段：

創立初期，通報會作為市政協首個面向各國駐滬領館官員及在滬工作生活的外籍人士的對外交流平臺，重點說明政協“是什么？”，主要是向外方積極宣傳、介紹人民政協加強外方對政協的了解和認識。

在發展中期，受邀出席通報會的外籍人士逐步擴展、涵蓋了友好城市駐滬代表、白玉蘭獎獲得者代表、各國在滬商會代表、跨國企業外籍高管代表、外籍專家學者代表，通報會重點說明市政協“做什么？”，著力介紹市政協圍繞中心、服務大局的總體工作與委員的履職工作實踐，通過委員建言資政的生動案例，體現人民政協作為社會主義基本政治制度的優越性。

進入成熟期之后，通報會重點說明市政協“怎么做？”，將其逐步打造為上海重要外籍人士交流觀點、向上海經濟社會發展建言獻策的綜合性平臺。外籍人士在會上提出的意見建議會以簡報等形式送至有關部門。許多外籍人士在通報會上提出的“洋建言”得到了采納，獲得廣泛好評。

在通報會的帶動下，越來越多在滬外籍人士積極參與上海市政協相關活動，針對特定議題在市政協建言獻策，為上海的經濟建設、城市發展、社會進步作出積極貢獻。

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委員講壇

品牌概況：

上海市政協“委員講壇”創立于2018年，每年舉辦4期，內容涵蓋政治、經濟、文化、社會等方方面面，從委員中發掘專業優勢的專家委員，用“委員講、委員聽、委員議”的方式進行深度學習。

“委員講壇”還通過現場提問交流的方式，由“委員自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題”，既幫助委員開拓視野、知情明政，又通過互動交流，促進共識，幫助委員提高履職能力和水平。“委員講壇”內容嚴謹而不拘謹，氛圍寬松而不松散，旨在為委員提供“集百家之所長，融百家之所思，揚百家之所名”的舞臺。通過不求數量多、但求質量高的精品意識，逐步對講壇的組織、選題和發言人的選定等，設置了全面、科學的體系。

在主題設置上，“委員講壇”牢牢把握我國社會主要矛盾的新變化，聚焦上海新的戰略定位和目標任務，堅持把學習作為引領和推動政協工作高質量發展的基礎工程、先導工程。“委員講壇”以主講委員擅長講，聽講委員能夠開闊視野、增長知識、提升能力為基本原則。講座時間不限，可以是30分鐘的小型報告，也可以是50分鐘、90分鐘的主題闡述。主講人員不限，既有領導干部委員介紹政治、經濟、文化、社會、生態文明建設，也有從事教學、理論研究委員介紹研究領域成果，還有來自企業的委員介紹產業、行業發展趨勢，更有文藝委員介紹專業知識技能。通過激發委員的責任感、使命感和榮譽感，把“委員講壇”塑造成才能的展臺、溝通的平臺、履職的舞臺。

“委員講壇”是一種旨在發揮委員主體作用、鞏固委員共同思想政治基礎、促進委員履職能力提升的學習形式和履職形式。講壇舉辦至今，已逾三年。通過實踐探索，“委員講壇”逐步制度化、規范化、常態化，已成為有特色、有影響力的學習品牌，成為委員學習交流的重要課堂、展現履職風采的精彩舞臺、加強溝通聯系的橋梁紐帶，促進委員履職能力不斷提升，推進政協工作提質增效，為推動上海高質量發展、創造高品質生活貢獻智慧和力量。