新華社北京10月26日電在第24次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話(huà)

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)

（2021年10月26日，北京）

尊敬的哈桑納爾蘇丹陛下，

各位同事：

很高興同大家在“云端”會(huì)面，共同出席第24次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。感謝哈桑納爾蘇丹陛下和文萊政府為舉辦此次會(huì)議所作貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，中國(guó)－東盟關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作持續(xù)推進(jìn)。去年以來(lái)，習(xí)近平主席與東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)多種方式進(jìn)行深入戰(zhàn)略溝通。雙方克服疫情不利影響，保持各層級(jí)密切交往，線(xiàn)上線(xiàn)下交流活躍。中國(guó)和東盟國(guó)家團(tuán)結(jié)一心，共克時(shí)艱，雙方關(guān)系韌性進(jìn)一步顯現(xiàn)，合作潛力進(jìn)一步釋放，呈現(xiàn)全面深入發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

今年是中國(guó)東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系30周年。30年來(lái)，我們積極擁抱時(shí)代潮流，推動(dòng)共同發(fā)展進(jìn)步，合力創(chuàng)造“東亞奇跡”，維護(hù)了地區(qū)總體穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，走出了一條睦鄰友好、合作共贏(yíng)之路，中國(guó)東盟關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

堅(jiān)持講信修睦，不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信。我們秉持協(xié)商一致、照顧彼此舒適度的東亞方式，堅(jiān)持多邊主義，共同維護(hù)以東盟為中心、開(kāi)放包容的地區(qū)架構(gòu)，成為守護(hù)地區(qū)和平安寧的關(guān)鍵力量。堅(jiān)持對(duì)話(huà)協(xié)商主基調(diào)，穩(wěn)妥處理分歧，有力維護(hù)南海和平穩(wěn)定。

堅(jiān)持守望相助，積極開(kāi)展抗疫合作。中國(guó)和東盟國(guó)家因應(yīng)疫情形勢(shì)變化，從抗疫物資支持到分享防控經(jīng)驗(yàn)，再到疫苗研發(fā)、供應(yīng)和生產(chǎn)協(xié)作，及時(shí)響應(yīng)對(duì)方需求，盡己所能互施援手。

堅(jiān)持互利共贏(yíng)，攜手共促經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國(guó)和東盟國(guó)家始終保持市場(chǎng)相互開(kāi)放，貿(mào)易投資持續(xù)擴(kuò)大，跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加緊密。東盟自去年起成為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴，是中國(guó)最主要對(duì)外投資目的地和外商直接投資來(lái)源地。

堅(jiān)持心心相印，著力鞏固人文相親。盡管受到疫情沖擊，但雙方人文交流并未斷線(xiàn)，文化、媒體、智庫(kù)、青年等領(lǐng)域交往勢(shì)頭升溫。中國(guó)－東盟教育交流周、中國(guó)－東盟菁英獎(jiǎng)學(xué)金等品牌影響逐步擴(kuò)大。

我期待同各位同事就進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)東盟合作深入交換意見(jiàn)，為中國(guó)東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提質(zhì)升級(jí)提供新的動(dòng)力。

各位同事，

中國(guó)全面深化改革不會(huì)停歇，對(duì)外開(kāi)放不會(huì)止步，將繼續(xù)堅(jiān)定和各國(guó)同走互利合作的大道正途，更好融入亞太和世界經(jīng)濟(jì)，在開(kāi)放中同包括東盟國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)深化友好互利合作。為此，我愿就下階段合作提出以下建議：

一是共筑健康防線(xiàn)。疫情還在全球起伏反復(fù)，我們要統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)協(xié)同發(fā)力，確保防控成效。疫苗是戰(zhàn)勝疫情的有力武器。中方愿結(jié)合東盟方需求，進(jìn)一步增加疫苗和抗疫物資援助，繼續(xù)支持東盟加快建設(shè)區(qū)域疫苗生產(chǎn)和分配中心，加強(qiáng)疫苗和特效藥研發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。中方正在建設(shè)全球新冠肺炎數(shù)據(jù)整合與風(fēng)險(xiǎn)分析信息系統(tǒng)平臺(tái)，愿及時(shí)同東盟分享疫情監(jiān)測(cè)和防控?cái)?shù)據(jù)，共同提升預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力。著眼后疫情時(shí)代需求，中方愿同東盟共同落實(shí)好“中國(guó)－東盟公共衛(wèi)生合作倡議”，重點(diǎn)在傳染病防控和醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)等領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作。中方倡議成立中國(guó)－東盟公共衛(wèi)生科技合作中心，推動(dòng)科技賦能公共衛(wèi)生合作。

二是深化經(jīng)濟(jì)融合。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在經(jīng)歷新一輪深刻調(diào)整，區(qū)域化勢(shì)頭不斷發(fā)展。中國(guó)和東盟國(guó)家要用好地理鄰近、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)更高水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）已接近生效門(mén)檻，各方應(yīng)加緊推動(dòng)協(xié)定盡早生效，確保成果早日惠及地區(qū)各國(guó)人民。中方將與東盟正式啟動(dòng)中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)后續(xù)談判聯(lián)合可行性研究，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興合作領(lǐng)域，打造更加互惠互利、開(kāi)放包容的雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中柬雙方已完成中柬自貿(mào)協(xié)定核準(zhǔn)程序，協(xié)定即將生效實(shí)施。中方倡議探討開(kāi)展中國(guó)東盟“多國(guó)多園”合作，建設(shè)具有示范意義的國(guó)際產(chǎn)能合作園區(qū)。中方已正式申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），希望得到東盟國(guó)家支持。中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)－東盟博覽會(huì)是密切貿(mào)易投資合作的重要渠道，歡迎各方繼續(xù)積極參與。

三是推動(dòng)包容發(fā)展。疫情擴(kuò)大了發(fā)展鴻溝，加劇了本地區(qū)發(fā)展不充分、不平衡問(wèn)題。我們要深化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，做大共同利益蛋糕，做活合作共享發(fā)展成果。我們一致同意發(fā)表《中國(guó)－東盟關(guān)于合作支持〈東盟全面經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇框架〉的聯(lián)合聲明》。東盟峰會(huì)通過(guò)了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)宣言，中方愿同東盟加快推進(jìn)構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。我們要發(fā)揮好各自?xún)?yōu)勢(shì)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。中方愿同東盟加強(qiáng)國(guó)際發(fā)展合作，在東盟國(guó)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，打造發(fā)展合作示范點(diǎn)。中方將繼續(xù)舉辦中國(guó)－東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇，分享減貧與鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，助力縮小發(fā)展差距。要用好中國(guó)－東盟災(zāi)害管理部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制，合作提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。歡迎東盟積極參與中方將舉辦的“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國(guó)際合作部長(zhǎng)論壇。中方愿同東盟繼續(xù)深化瀾滄江－湄公河合作和中國(guó)－東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作，助力東盟一體化進(jìn)程。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們要加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，為后疫情時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。雙方要共同落實(shí)好《中國(guó)－東盟建設(shè)面向未來(lái)更加緊密的科技創(chuàng)新伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025）》，建設(shè)聯(lián)合研究平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作基地，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，深化科技人員交流。中方愿同東盟探討開(kāi)展中國(guó)－東盟工業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)合作，通過(guò)創(chuàng)新設(shè)計(jì)提升工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)值。以大數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字化代表著未來(lái)，我們要盡快完成制定《關(guān)于落實(shí)中國(guó)－東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025）》，規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)。中方將啟動(dòng)?xùn)|盟智慧和可持續(xù)城市化方案開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，愿同東盟國(guó)家一起開(kāi)展地學(xué)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，建立中國(guó)－東盟衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心。

五是拓展綠色合作。應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型是中國(guó)和東盟國(guó)家面臨的共同課題。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)政策對(duì)話(huà)和務(wù)實(shí)合作，共同落實(shí)好《中國(guó)－東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025）》。雙方可通過(guò)加強(qiáng)紅樹(shù)林保護(hù)等合作，助力維護(hù)全球與區(qū)域生物多樣性，通過(guò)低碳學(xué)校與氣候社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項(xiàng)目，促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)保知識(shí)共享。我們要合理推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)，打造綠色工業(yè)園區(qū)。中方愿加大新能源投資，有關(guān)部門(mén)將同東盟能源中心一道，實(shí)施好中國(guó)－東盟清潔能源能力建設(shè)計(jì)劃，共同建設(shè)清潔能源科技合作平臺(tái)，促進(jìn)新能源技術(shù)轉(zhuǎn)移。

六是夯實(shí)民意基礎(chǔ)。人文相親是中國(guó)東盟友好合作的不竭動(dòng)力。我們要根據(jù)疫情形勢(shì)穩(wěn)妥有序恢復(fù)雙方人員往來(lái)，特別是在確保防疫安全前提下，分階段處理好東盟國(guó)家留學(xué)生返華復(fù)學(xué)等問(wèn)題。要加強(qiáng)教育政策對(duì)接，深化人力資源開(kāi)發(fā)合作。中方倡議建立中國(guó)－東盟教育高官會(huì)晤機(jī)制，愿繼續(xù)辦好中國(guó)－東盟教育交流周，更好分享基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育等發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果。用好中國(guó)－東盟菁英獎(jiǎng)學(xué)金等平臺(tái)，不斷為雙方民間友好大廈添磚加瓦。中方將繼續(xù)向中國(guó)－東盟合作基金增資1000萬(wàn)美元，助力中國(guó)東盟友好務(wù)實(shí)合作。

各位同事，

中國(guó)始終堅(jiān)定不移走和平發(fā)展之路，維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)共同發(fā)展。南海和平符合中國(guó)和東盟國(guó)家的共同利益，南海發(fā)展是我們的共同期盼，南海安寧需要我們共同努力。我們排除疫情干擾，實(shí)質(zhì)性恢復(fù)“南海行為準(zhǔn)則”案文磋商并取得積極進(jìn)展。明年是《南海各方行為宣言》簽署20周年，中方愿同東盟國(guó)家共同辦好相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)，以此為契機(jī)積極拓展海上務(wù)實(shí)合作，加快“準(zhǔn)則”磋商進(jìn)程，力爭(zhēng)早日達(dá)成“準(zhǔn)則”，把南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海。

各位同事，

中國(guó)和文萊諺語(yǔ)都說(shuō)，“團(tuán)結(jié)就是力量”。團(tuán)結(jié)是東盟大家庭的力量源泉，是東盟中心地位的根基所系。長(zhǎng)期以來(lái)，東盟堅(jiān)持協(xié)商一致、不干涉內(nèi)政、照顧各方舒適度等原則，為維護(hù)東盟利益、促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了關(guān)鍵作用。東盟越堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和獨(dú)立自主，就越有智慧和能力用好“東盟方式”，妥善解決當(dāng)前面臨的緊迫問(wèn)題。這對(duì)東南亞有利，對(duì)地區(qū)與世界和平發(fā)展有利。

作為東盟的好鄰居、好朋友、好伙伴，中方希望看到一個(gè)團(tuán)結(jié)、獨(dú)立、強(qiáng)大的東盟。我愿在此重申，中方始終視東盟為周邊外交優(yōu)先方向，將一如既往堅(jiān)定支持東盟團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定支持東盟共同體建設(shè)，堅(jiān)定支持東盟在區(qū)域架構(gòu)中的中心地位，堅(jiān)定支持東盟在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。

下個(gè)月，我們將共同舉辦中國(guó)東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)，這是雙方關(guān)系史上承前啟后的一個(gè)重要里程碑。我相信，在中國(guó)和東盟國(guó)家共同努力下，中國(guó)東盟友好合作巨輪將行穩(wěn)致遠(yuǎn)，共同為亞洲和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝！