一、 區(qū)分項目屬性，匹配籌措建設資金。對公共產品屬性強的項目，堅持政府投資為主，加大中央財政支持力度，研究出臺對現代化基礎設施建設項目的稅費減免、獎勵補貼等政策；對屬于具有收費功能的基礎設施，促進政府資金和民間資金相結合，即政策性項目商業(yè)化運作；對屬于商業(yè)化性質明顯的公共設施，以民間資金為主導，政府給予政策支持。

二、 增強政府資金引導作用。加大財政資金投入，發(fā)揮杠桿帶動作用，同時處理好債務增量與存量關系，把握好近期和遠期平衡。進一步統籌整合中央有關專項資金，鼓勵地方將支持方向相同、扶持領域相關的資金進行有效整合，加強項目統籌，形成統一的政策支持框架。規(guī)范采用PPP模式，將中央補助資金用于政府資本金注入和建設期投資補助，吸引社會資本。

三、 更好發(fā)揮債券融資功能。利用國際市場負利率和低利率貨幣環(huán)境窗口，適度擴大政府債券發(fā)行規(guī)模。建議發(fā)行長期債券置換存量債務，更好地匹配基礎設施建設周期。

四、 探索利益共享風險共擔機制。對于準經營或純經營的新基建，充分引入市場競爭，完善價格形成機制，激發(fā)市場主體投資活力。破除體制機制障礙，允許民營資本以股權或其他方式投入重大新基建項目。做大做強工業(yè)互聯網平臺，通過平臺與民營資本合作，推動新基建與產業(yè)市場化應用。

五、 著力開辟新資金渠道。設立市場化運作的新基建發(fā)展基金，著力推進新基建信托投資基金試點，吸引專業(yè)市場機構參與運營管理，提高投資建設和運營管理效率。鼓勵已經形成比較穩(wěn)定現金流的基礎設施項目（如新能源、智慧水利等）利用資產證券化和房地產信托投資基金方式在資本市場進行融資。資本市場應支持現代化基建項目的融資需求，適當降低收益率門檻，允許打包發(fā)行，減少發(fā)行成本。利用開發(fā)性金融投資時間長、利率相對低的優(yōu)勢，充分發(fā)揮其在基礎設施建設中的作用。建立金融機構支持新基建的政策體系，在服務團隊、審批流程、貸款規(guī)模、授信條件、融資利率等方面出臺專項辦法。