一、 發揮三種優勢。一是體制優勢。要發揮好中國特色社會主義制度的體制優勢，始終把人民的整體利益置于首位，充分調動社會各方面積極性，集中力量把事關人民群眾身心健康的好事辦實。二是群眾優勢。要發揮好中國人民講大局、守紀律的品格優勢，在愛國衛生運動、全民健身運動中充分尊重人民群眾首創精神。三是中醫藥特色優勢。要進一步深刻認識中醫藥的特色和比較優勢，做好守正創新、傳承發展工作，積極推進中醫藥科研和創新，注重用現代科學解讀中醫藥學原理，推動傳統中醫藥和現代科學相結合、相促進，推動中西醫藥相互補充、協調發展。

二、 關注三類人群。一是壯大“未病”人群。深化體教融合、體衛融合、體旅融合，大力推進覆蓋兒童、青少年、壯年、老年等各類群體的保健工作，切實推動“從治到防”的轉變，將重心從疾病治療轉向健康管理、提高人民群眾健康素養，構建強大公共衛生體系。二是減少“將病”人群。督導企事業單位改善勞動環境、保障勞動者權益，持續推動“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）專項行動；支持醫療機構、醫藥院校探索新型健康文化、健康普及、健康服務，建設健康產業平臺或品牌；規范保健行業發展。三是救治“已病”人群。從制度層面剛性保障“救命藥低價藥”的生產和銷售；治療過程加大中西醫結合力度，推進診療模式轉變；加大醫保投入，提高報銷比例、擴大報銷范圍。

三、 抓住三個重點。一是加快醫藥人才培養。用好學科交叉融合“催化劑”，加快培養新醫科等緊缺人才；從頂層設計入手抓好中西醫結合人才培養；以教育評價改革為牽引，完善全科醫學人才培養制度。二是加強醫療機構建設。堅持基本醫療衛生事業的公益性，均衡布局優質醫療資源；探索建立“醫防融通”一體化、一站式新型醫療機構；整合城市三級甲等醫院、疾控部門及醫學類院所資源，打造區域新型醫療衛生中心，進一步推動和優化縣域和鄉村“醫共體”建設。三是深化體制機制改革。從“管辦分離”著手，完善醫療機構經濟補償機制和藥品價格管理機制；更加注重醫院社會效益，推動醫院考評考核機制改革，建立現代醫院管理制度；堅持醫藥、醫保、醫療改革聯動，加強監督制度建設；將醫療救助、商業醫療保險、醫療基金作為重要補充，積極構建醫保多元化投入機制。