公路運輸不僅能實現“門到門”，在中短途運輸方面優勢明顯，更是銜接著鐵路、水路、航空，是多式聯運重要環節。但由于公鐵、公水、公空之間“連而不暢、鄰而不接”，以及公路貨運行業一直存在小、散、亂、集約化程度低等痛點，制約了公路貨運在多式聯運中作用發揮。建議進一步做優做強公路運輸行業，發揮其“串點連線”作用，聯動多種運輸方式和貨運樞紐，釋放多式聯運綜合效能。

一是圍繞行業提質，進一步推動公路運輸集約規范發展。建議進一步深化公路運輸行業改革，充分運用市場化機制，發揮現代化、規模化公路貨運企業龍頭作用，以及行業協會引導作用，根據多式聯運規則與合同要求，完善公路貨運行業標準，示范帶動中小型公路貨運企業優化提質。

二是圍繞裝備提能，進一步提升公路貨運智能綠色水平。建議國家有關部門完善激勵政策，進一步鼓勵支持公路貨運裝備制造產業發展，加強公路運輸與大數據、互聯網、人工智能等新技術深度融合，推廣使用公路專用載貨車、智能網聯汽車等專業化裝備，加強數據、信息賦能。進一步加快公路貨運新能源、清潔能源應用，統籌油、路、車治理，推動公路運輸綠色發展。

三是圍繞協同提效，進一步加強公路融入多式聯運建設。建議進一步完善頂層設計，加強規劃落實，以貨運場站、港口碼頭、集散中心等樞紐為重點，加強公水、公鐵運輸銜接，提高跨運輸方式的快速換裝轉運能力，解決“最后一公里”問題。