我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比、與建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)目標(biāo)相比，仍存在不小差距。

一是組織模式發(fā)展不足。鐵水聯(lián)運(yùn)比例過(guò)低，公鐵聯(lián)運(yùn)、滾裝運(yùn)輸、空陸聯(lián)運(yùn)等發(fā)展較為緩慢，內(nèi)陸集裝箱多式聯(lián)運(yùn)體系尚未完全建立。

二是市場(chǎng)主體培育不夠。由于多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)存在一定行業(yè)分割和區(qū)域分割，難以產(chǎn)生集約化、規(guī)模化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)者。具有公、鐵、水聯(lián)運(yùn)功能的企業(yè)和綜合貨運(yùn)樞紐總體數(shù)量偏少。

三是綠色交通運(yùn)輸組織還有待加快。鐵路運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)了電氣化，但航運(yùn)、公路運(yùn)輸主要使用燃油，排放量大，不夠清潔低碳。

為此建議：

一是健全交通運(yùn)輸管理體制。進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸大部制，持續(xù)做好鐵路、航空與公路、航運(yùn)的綜合管理工作，牢牢把住規(guī)劃源頭，做到規(guī)劃編制互聯(lián)互通、網(wǎng)場(chǎng)配套，不同運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接。

二是加快推進(jìn)聯(lián)運(yùn)模式創(chuàng)新。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、水水直達(dá)，構(gòu)建銜接順暢運(yùn)行體系，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。完善三峽翻壩運(yùn)輸體系，降低翻壩成本，提高全程運(yùn)輸效率。

三是著力培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。加快多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)示范工程，扶植一批符合市場(chǎng)要求的經(jīng)營(yíng)主體，建立一套科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。將具備轉(zhuǎn)運(yùn)能力的物流園區(qū)或場(chǎng)站作為多式聯(lián)運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)，使公路貨運(yùn)樞紐、鐵路場(chǎng)站、港口碼頭與專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)緊密銜接，集約化地使用物流資源。

四是系統(tǒng)謀劃構(gòu)建綠色多式聯(lián)運(yùn)體系。特別是在海運(yùn)上，小型ING船舶如何進(jìn)江、如何監(jiān)管，建議加快推進(jìn)。