一、 多式聯運發展取得明顯成效

近年來，在黨中央、國務院堅強領導下，在全國政協關心支持下，交通運輸部會同相關部委先后印發《關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》等多項政策文件，組織開展70個多式聯運示范工程建設，創新成立綜合交通運輸標準化委員會，建立多式聯運發展標準體系框架，綜合效益初步顯現，基礎設施加快聯通，組織方式不斷創新，各方積極性明顯提高，發展取得明顯成效。

二、 當前多式聯運發展當中存在的問題

必須清醒看到，對比國際先進水平，我國多式聯運發展總體仍處于初級階段，運輸方式銜接不暢，樞紐場站“連而不暢、鄰而不接”，運輸組織斷鏈、“最先一公里”“最后一公里”等現象仍然存在，主要原因在于缺少頂層謀劃，體現為“3個缺失”：一是法律法規缺失；二是協調機制缺失；三是信息聯通缺失。

三、 扎實推動多式聯運高質量發展的建議

未來一段時期，是推動多式聯運高質量發展的關鍵時期，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“兩個規劃綱要”為基石，以此次議政協商為契機，在“軟硬聯通”上下功夫，在“政策銜接”上破難題，在“多方聯動”上出實招，為構建現代綜合交通運輸體系、加快建設交通強國提供有力支撐。重點“3個強化”：

一是強化多式聯運綜合管理能力。加快研究制定多式聯運相關法律，強化不同運輸方式之間法規制度的相互銜接與協調。加快完善配套政策支持體系，加大在資金、用地、稅收、重組改革等方面扶持力度。組織建立有關部門參加的協調機制。

二是強化基礎設施規劃建設一體協同。貫徹落實《交通強國建設綱要》和《國家綜合立體交通網規劃綱要》，強化不同運輸方式基礎設施間統一規劃、統一設計、同步建設、協同管理。緊緊抓住樞紐場站這個關鍵要素，加快補齊多式聯運基礎設施短板，破解“最先一公里”和“最后一公里”問題。

三是強化信息聯通和運行規則協同。加快建設數字政府，推動政府公共信息資源有序開放，加快推進鐵路、港口、民航等企業間信息互聯共享。強化不同運輸方式之間標準規則銜接，積極引導多式聯運經營人建立全程“一次委托”、運單“一單到底”服務方式，推動建立接軌國際的標準規則體系。