全國政協常委，九三學社中央副主席，中國科學院院士劉忠范：

張榜聚智，不拘一格用人才

實施國家科技重大專項，是解決諸多“卡脖子”問題的有力抓手，引才聚智、張榜求帥，打造百花齊放、人盡其才的創新型文化環境是成功的關鍵。針對人才問題，提出三點建議：

一、 迎難而上，制定更為積極的全球人才戰略，大幅度擴充人才蓄水池。人才計劃應實施更加公開透明、開放包容的人才政策。具體有三點建議：一是吸引大批外國學者來華工作；二是吸引更多華人學者回國工作；三是引進頂級人才，年齡可以放寬。

二、 “張榜求帥”，扎實推進“揭榜掛帥”，破除當前流行的“以帽量才”“求全責備”的選人用人觀念。針對重大科技專項的高度技術性、學科交叉性、市場導向性等特征，建議：一是引入市場化機制，“申請制”和“招聘制”并進，全球范圍公開招聘“掛帥人”，競爭上崗；二是設定“紅線”或負面清單，經費使用大膽放權，改變“盯著母雞下蛋”的評價機制；三是破除“一切向錢看”的過度市場化和碎片化激勵機制，實行薪酬包干制，不與帽子、成果、經費等掛鉤。倡導科學精神和工匠精神，讓更多的心躁動起來想做事，讓更多的人安靜下來能做事。

三、 高度重視和尊重中小企業創新創業人才，補齊創新鏈條短板，讓實驗室里的創新成果在中華大地上生根開花。重大科技專項的“掛帥人”不應局限于科學家，應高度重視企業家的參與。優秀的企業家可能既是高端技術專家，又是優秀的組織者和勇敢的探索者。建議在重大專項下設“中小企業創新基金”，支持企業開展市場牽引的技術研發工作，填補從實驗室成果到市場化產品的鴻溝。