當(dāng)前，深圳管理人口近2000萬，每一個人都期盼著更滿意的收入、更好的教育、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。然而我們在城市治理過程中，也或多或少的存在著一些問題，比如，近期咱們深圳的一個路標(biāo)又在網(wǎng)上火了，流傳著這樣一個段子“誤入南山，只會白芒（忙）一場，沖出石巖，才能見到光明”，雖然是一種網(wǎng)友的自我調(diào)侃，但這背后隱含著深圳“房租貴”“房價高”“入學(xué)難”“交通堵”等問題，導(dǎo)致這些問題的原因是復(fù)雜的，更是多樣的，今天我想從“管理與治理”的角度來談一點(diǎn)淺顯認(rèn)識，我認(rèn)為問題背后，一個較為重要的因素就是——城市治理中粗放型的剛性管控思維，沒有及時向柔性化治理轉(zhuǎn)變，也就是存在著“管理多、治理少，硬的多、軟的少，剛性多、柔性少”等深層次問題。

解決這些問題，需要我們在推進(jìn)城市治理過程中，更多從人民群眾的需求出發(fā)，從人民群眾的角度出發(fā)，變“命令——服從”的“日光式”剛性治理，為“對話——協(xié)商”的“月光式”柔性治理，通過“剛?cè)岵?jì)”，讓深圳這個“改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市”，永遠(yuǎn)綻放著花好月圓的滿城華燈，永遠(yuǎn)演繹著中國特色社會主義的滿城華彩，化用宗白華先生的一句詩來概括就是要“立百年明月心，圓一城華燈夢”（華燈一城夢，明月百年心，宗白華《美學(xué)散步》），就是要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，積極探索開展柔性化治理，具體來講就是從三個方面來牢固樹立我們的“百年明月心”。

一、 以情動人，讓柔性治理深入到人民群眾的心坎里。

要始終把人民群眾放在心上，通過一件件實(shí)實(shí)在在的小事，架起治理者和人民群眾之間情感溝通的橋梁。圍繞更方便，因地制宜推動社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)，積極打造老年人日間照料中心、家門口服務(wù)站、生活驛站等載體，為居民提供家門口的養(yǎng)老、健康以及其他各類服務(wù)。圍繞更快捷，進(jìn)一步優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，為企業(yè)和群眾提供高效便捷服務(wù)，讓辦事群眾“少跑腿”。圍繞更公平，將一批政策法規(guī)推動轉(zhuǎn)化為可落地的居民公約和住戶守則，加大前端及末梢宣傳力度，讓每一名深圳人看得到、聽得到、記得準(zhǔn)、守得住。

二、 “以身許城”，激發(fā)全員參與柔性治理的主人翁意識。

從概念上講，柔性治理是指政府、社會組織和公眾等治理主體，秉持以人為本、平等自主、公平正義的基本理念，采取理性溝通、協(xié)調(diào)合作等非強(qiáng)制性手段，共同應(yīng)對城市生活中的公共事務(wù)。從深圳40年的改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，推進(jìn)城市治理必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確政治方向。所以我們創(chuàng)新社會治理，就要積極構(gòu)建一主多元的超大城市社會治理體制。“一主”即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，“多元”即充分調(diào)動經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、社區(qū)工作者、志愿者以及廣大人民群眾的主人翁意識，充分調(diào)動全員積極參與治理深圳的熱情，充分激發(fā)每一個深圳人“以身許城”的治理情懷。

三、 以“商”求同，打造協(xié)商共治，攜手追夢的柔性治理“深圳樣板”。

要切實(shí)強(qiáng)化協(xié)商在前，共同參與的工作機(jī)制，積極推動在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，居委會引導(dǎo)社區(qū)居民和其他社會組織溝通、合作與協(xié)商。就是要充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，著力推動政協(xié)協(xié)商與社區(qū)基層協(xié)商有機(jī)銜接，引導(dǎo)社區(qū)積極建立“身邊事在身邊商量”機(jī)制，加強(qiáng)居民、社會組織、業(yè)委會等社區(qū)自治主體的溝通與合作，在政府引導(dǎo)、政協(xié)委員參與、公眾監(jiān)督、法律保障的原則下，建立健全協(xié)商推動下的基層社區(qū)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制，促進(jìn)黨組織、政府、社區(qū)居委會、社會組織和社區(qū)居民的協(xié)商互動，充分發(fā)揮政協(xié)委員化解社會矛盾、調(diào)節(jié)社會關(guān)系的重要作用，保障基層社會的有序運(yùn)行，讓協(xié)商更多的參與基層社會治理，推動形成協(xié)商共治，攜手追夢的“深圳樣板”。

（發(fā)言者系深圳市政協(xié)委員，光明區(qū)政協(xié)黨組書記、主席）