今年全國“兩會”通過的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要以及政府工作報告中，將科技創新放到了重要的位置，并且給出了明確的方向性方針。深圳作為中國科技創新的前沿，尤其是科技成果轉化方面，已經走在了全國的前列，這依賴于深圳獨特的科技型企業家的努力。

深圳如何持續保持科技創新優勢，如何在科技創新領域保持活力，繼續承擔示范作用，提出如下建議：

一、 充分發揮民營企業作為創新主體的作用，改變科技攻關項目承擔的規則

深圳有大量的高科技民營企業，其中許多企業占據著行業或者子領域的技術高地，具有很強的市場意識、創新能力，而且民營企業的基因就是將技術創新與市場能夠很好地結合。為了很好貫徹“兩會”落實“企業創新主體”的精神，就需要在發布和實施關鍵技術攻關項目方面，打破制約民營科技企業、初創科技企業承擔項目的障礙，不以現有的市場規模作為判斷依據，實現以技術研究、創新能力為主要判斷依據，通過“掛皇榜”“揭榜掛帥”的方式，讓那些具有技術研究、創新能力的企業能夠有公平的機會參與重大關鍵技術項目。政府要有機制敢于讓企業，尤其是民營企業牽頭承擔重大科技攻關項目。

二、 釋放科技人員的創新活力

深圳經過多年的努力，吸引了一大批海內外的科研人員、科研機構，科研能力不斷增強。但是，科研人員的創新能力仍然沒有得到有效釋放，主要原因是一方面企業的科研人員受制于企業的研究經費、發展方向的限制；另一方面科研院所的科研人員，缺乏科研與市場結合的平臺或者途徑，或者缺乏直接進入市場的動力或者保障，使得大量的科研力量閑置，得不到充分發揮。

建議政府通過建立科研人員的雙向流動機制，鼓勵、促進科研人員的流動、整合，來釋放科研人員的活力，為科技創新貢獻更大的力量。

目前很多科研成果、科研與市場脫節的主要原因是科研院所的科研人員不敢進入市場，承擔科研失敗的風險能力弱，可以通過建立類似“旋轉門”的機制，鼓勵科研院所的科研人員到企業去做研究，科研人員帶科研成果到企業去轉化，無論成果與否，都可以保留其繼續回到科研院所的資格，解決他們的后顧之憂。

對于企業的尖端科研人員，也可以通過該機制進入科研院所進行前沿研究和重大技術項目攻關，以達到人力資源的充分利用。

（發言者系市政協委員，市知聯會副會長，深圳市華因康高通量生物技術研究院院長）