2020年5月，中共中央政治局常委會會議首次提出構建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。只有依靠創(chuàng)新驅動實現(xiàn)內(nèi)涵型增長，才能更好地推動“雙循環(huán)”形成。人工智能是新一輪科技革命的關鍵技術。習近平總書記在世界智能大會致賀信中指出：由人工智能引領的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾；在世界人工智能大會致賀信中也強調(diào)：新一代人工智能正在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新動能。“十四五”規(guī)劃在強化國家戰(zhàn)略科技力量中同樣強調(diào)了新一代人工智能在科技前沿領域攻關中的地位，并明確了專用芯片研發(fā)、深度學習框架等開源算法平臺構建等攻關重點。

作為中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳應當充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在構建新發(fā)展格局中的支撐引領作用，集中突破人工智能、專用芯片等領域的關鍵核心技術，建設人工智能基礎系統(tǒng)生態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新力和競爭力，并以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為抓手，高質(zhì)量推進“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，樹立國際科技創(chuàng)新中心標桿。

一、 深圳人工智能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與問題

（一）人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)仍不夠完善

人工智能可劃分為基礎層、技術層和應用層。目前在基礎層的理論研究、技術層的開源算法平臺構建，以及應用層與實體經(jīng)濟結合等方面，深圳已經(jīng)提供了明確的政策和資金支持，深圳人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)也初具規(guī)模。但是，在新一代人工智能的關鍵領域——專用芯片方面，深圳的支持力度較小。專用芯片針對場景做定制化設計，更適用于人工智能時代場景碎片化的特征，若缺乏專用芯片生態(tài)，深圳人工智能產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展將受到較大限制。

（二）人工智能產(chǎn)業(yè)化應用仍不夠深入

2019年深圳市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到27828.6億元，位居全國大中城市首位，并在數(shù)字城市、智慧政務等領域處于領先地位。但是人工智能存在大量“長尾應用”，比如“明廚亮灶”工程中檢測廚師是否按規(guī)定佩戴口罩、帽子；社區(qū)管理中檢測是否有電動車亂擺放、垃圾溢出等情況。目前人工智能技術對長尾應用的滲透仍不足，人工智能的產(chǎn)業(yè)化應用仍任重道遠。

（三）政府還需進一步發(fā)揮數(shù)字化轉型的引領作用

深圳市網(wǎng)上政務服務能力已名列全國前列，成為數(shù)字政務標桿之一。但政府在線下業(yè)務流數(shù)字化等方面仍存在提升空間。比如，網(wǎng)格員、安格員收集信息依然主要依靠人力；社區(qū)防疫“三人小組”的信息反饋與接收仍采用傳統(tǒng)方式。政府還需進一步提升業(yè)務流數(shù)字化能力，提升業(yè)務效率，同時為其他行業(yè)的全面數(shù)字化做出表率。

二、 建議

（一）進一步完善人工智能底層技術平臺

一是打造人工智能專用芯片生態(tài)。優(yōu)先扶持承接國家重大技術攻關項目的單位，尤其是已有城市級項目落地能力的企業(yè)，加強人工智能專用芯片設計能力，形成以龍頭企業(yè)為核心的芯片設計生態(tài)；同時構建和完善芯片制造生態(tài)及封測生態(tài)，為人工智能專用芯片的產(chǎn)業(yè)化打下基礎。二是建設和推廣算法訓練與服務平臺，滿足人工智能的長尾需求。將龍華區(qū)智能運算能力平臺作為試點，探索為各委辦局和各類應用場景提供統(tǒng)一算法工具、算法管理的方法，為各委辦局提供智能運算支撐，避免重復采購和開發(fā)。三是深化數(shù)據(jù)開放平臺建設。探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權利用新機制，推動政府數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)打通，讓數(shù)據(jù)為人工智能技術發(fā)展提供源源不斷的支撐。

（二）加強人工智能產(chǎn)業(yè)化應用力度，形成“基礎技術平臺——場景應用”良性閉環(huán)

一是重點推進園區(qū)的數(shù)字化轉型。推進包括政府園區(qū)、社區(qū)、工業(yè)園等園區(qū)的數(shù)字化轉型，以園區(qū)數(shù)字化為抓手，推進政府及企業(yè)線下業(yè)務流數(shù)字化。二是推進人工智能技術向細分場景滲透。推動技術向更多能夠提升人居生活質(zhì)量的場景滲透，如井蓋丟失檢測、商鋪超門線經(jīng)營檢測、消防通道占用檢測、輔助垃圾分類執(zhí)行等，深化人工智能產(chǎn)業(yè)化應用。三是充分利用本土芯片、算法及大數(shù)據(jù)平臺，形成技術平臺與場景應用之間的良性閉環(huán)。鼓勵通過以龍華區(qū)智能運算能力平臺為代表的人工智能技術平臺訓練針對場景應用的算法，再將場景應用的數(shù)據(jù)反哺到平臺中，形成良性技術閉環(huán)。

（三）利用粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)生態(tài)，實現(xiàn)創(chuàng)新優(yōu)勢互補

一是推進深莞惠都市圈建設。通過都市圈建設，發(fā)展更大規(guī)模的城市智能體，推動深莞惠政府及科研機構加強數(shù)據(jù)的共享與流通，利用更大的市場驅動技術創(chuàng)新。二是利用好深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新“雙循環(huán)”。利用深港兩地優(yōu)勢，優(yōu)先在人工智能、專用芯片等關鍵領域實現(xiàn)突破，讓香港高校及科研機構聚集的海內(nèi)外優(yōu)秀學術人才更多地參與到技術攻關工作中，同時以此吸引更多國際創(chuàng)新人才及資源聚集。三是營造良好的科技創(chuàng)新發(fā)展和營商環(huán)境。牽頭搭建粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)服務平臺，為海歸人才來深創(chuàng)業(yè)提供幫助和扶持，讓更多科技成果在深圳實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地，助推深圳數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

（發(fā)言者系市政協(xié)委員，深圳云天勵飛技術有限公司董事長兼首席執(zhí)行官）