一、 背景及存在的問(wèn)題

（一）粵港澳大灣區(qū)交通一體化、深圳都市圈公交同城化是新的趨勢(shì)。

“十四五”規(guī)劃中,空間治理現(xiàn)代化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化是一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前深圳發(fā)展正處于建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的重大歷史發(fā)展機(jī)遇，而粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)的建設(shè)，都要有一流的交通體系作為支撐，深圳都市圈公交同城化是新的趨勢(shì)。

（二）目前深圳都市圈跨市客運(yùn)交通仍按照公路客運(yùn)方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

隨著粵港澳大灣區(qū)各城市的關(guān)系越來(lái)越密切，人口流動(dòng)日益增多，灣區(qū)跨城職住人群逐步增加，深圳都市圈城市之間交流越來(lái)越頻繁。但是深圳與周?chē)鞘兄g缺乏城際公交化線路運(yùn)營(yíng)，已不適應(yīng)當(dāng)前深圳都市圈城市之間往來(lái)的通勤需求。在軌道交通方面，雖然有深莞城際、深惠城際、地鐵等規(guī)劃建設(shè)，但是建設(shè)需要投入資金大，時(shí)間長(zhǎng)，線路覆蓋面較低。在公路客運(yùn)方面，過(guò)去的城際短途客運(yùn)，因“車(chē)進(jìn)站、人歸點(diǎn)”的政策限制，已不能滿足如此大流量、高頻率的客運(yùn)要求，且各市之間未進(jìn)行公交資源共享，僅靠現(xiàn)有規(guī)劃達(dá)不到公交化服務(wù)水平。而私家車(chē)出行，將大量占用道路交通資源，造成交通擁堵。

（三）傳統(tǒng)長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站資源大量閑置或發(fā)揮不了作用，面臨交通場(chǎng)站資源流失等現(xiàn)象。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新興業(yè)態(tài)迅速界入，給傳統(tǒng)的道路客運(yùn)行業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)道路客運(yùn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式面臨調(diào)整和轉(zhuǎn)型，部分客運(yùn)場(chǎng)站閑置甚至關(guān)閉，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

二、 有關(guān)建議

一是大力發(fā)展粵港澳大灣區(qū)城際公交。深圳作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，應(yīng)充分發(fā)揮先行示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，在公共交通規(guī)劃營(yíng)運(yùn)的一體化方面開(kāi)展先行示范。建議深圳市牽頭，以深莞惠同城化公交建設(shè)為試點(diǎn)，全面深化深圳都市圈各城市公共交通合作，推動(dòng)深圳都市圈城市間的公交互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)以公共交通的形式最大化滿足群眾個(gè)性化出行需求，打造大灣區(qū)區(qū)域公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)樣板。

二是制訂深圳都市圈統(tǒng)一的公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建議深圳市牽頭，協(xié)同東莞、惠州，制訂統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法、補(bǔ)貼政策，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化線路規(guī)劃及中途站點(diǎn)布置，與軌道交通、城市公交錯(cuò)位發(fā)展，探索發(fā)展深圳都市圈內(nèi)舒適便捷、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、跨區(qū)域同城化公交新模式，提升城際之間的出行服務(wù)品質(zhì)。

三是充分利用現(xiàn)有長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站資源，與公交專(zhuān)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作。建議充分利用現(xiàn)有長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站資源，發(fā)揮道路班線客運(yùn)資源優(yōu)勢(shì)，起訖站設(shè)置與城市內(nèi)其他客運(yùn)場(chǎng)站配套使用，公交專(zhuān)營(yíng)企業(yè)發(fā)揮其在公交化運(yùn)營(yíng)、投融資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)轉(zhuǎn)移區(qū)域內(nèi)富余的公交運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)與城市公交的融合發(fā)展，繪就深莞惠“1小時(shí)生活圈”的規(guī)劃藍(lán)圖，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)深圳都市圈公交服務(wù)共建共享新格局。

（發(fā)言者系市政協(xié)委員，民建市委會(huì)常委，寶安交通投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理）