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戴斌:探索超大城市交通精細化治理新路徑
交通是興國之要、強國之基。近年來,深圳成功構建起海陸空鐵齊全、資源配置集約、輻射國際國內的一體化綜合交通運輸體系,和高品質、高效能、高融合城市交通運行體系。但仍存在交通樞紐與通道輻射能級偏低、高端資源要素配置能力弱,以及交通擁堵和地鐵站點10分鐘步行范圍可覆蓋居民比例較低等一些問題和短板,亟需探索超大城市交通精細化治理新路徑,打造交通強國城市范例,扎實推進高質量發展。
一、 多角度保障自動駕駛汽車安全落地,打造國內無人駕駛行業領先城市
受新冠肺炎疫情等多重因素影響,自動駕駛汽車示范應用與商業加速落地。宜構建技術完善的創新體系、跨界融合的生態體系、先進完備的基礎設施體系、系統完善的法規標準體系、科學規范的產品監管體系、全面高效的網絡安全體系。一是立足深圳5G、AI、大數據等領先優勢,繼續加強戰略與政策布局,探索自動駕駛汽車商業落地規則,構建領先的深圳行業規劃。二是持續完善道路測試與示范應用監管法規,為商業化開路。三是監管聚焦自動駕駛安全性能與駕駛安全,明確準入標準與豁免制度,逐步完善相關標準要求,為自動駕駛系統探索建立新的安全標準。四是做好數據確權,并注重相關個人信息保護。
二、 加快構建政府主導的Maas服務平臺
Maas即Mobility-as-a-Service,譯為“一站式按需無縫銜接移動出行服務平臺”。通俗理解為聚合多種交通工具,多個出行服務商與多項出行相關功能,根據用戶需求定制專屬出行方案,實現換乘交通工具等待時間最短,交通資源利用最大化。目前國內的Maas平臺主要為企業牽頭與主導,導致多模式交通工具的底層數據無法全部打通。如滴滴放棄城際出行,高德、美團雖然能夠獲取火車、公交、飛機的票務信息但卻無法真正實現跨城無縫銜接出行服務定制。宜依托市屬國企及華為等龍頭企業組建專業團隊,提供定位、支付、通信、安全等技術支撐,輔以海量、高頻、并發信息的計算能力,以及支撐公交、地鐵智能調度、出行路徑方案優化、運行線路動態調度等高效算法,加快構建政府主導的Maas服務平臺,打通用戶、車輛、充換電站、道路交通等數據孤島,為市民提供最優出行方案,從而整體上緩解交通路網壓力。例如通過開放預約出行功能,提前了解用戶出行需求,相應地設計最優出行組合方案,實現錯峰出行。
三、 加快公共交通適老化進程
老年人群獲取社會資源、參與社會生活的基本渠道之一就是公共交通出行服務。目前,深圳老年人數量超120萬人,不斷加快的老齡化對深圳各方面設施的規劃建設提出了更高的要求。城市交通在重點關注效率和速度上往往忽略老年群體的交通需求,使得老年人成為交通出行中的弱勢群體。宜對當前城市交通系統進行補充和完善,滿足老年人出行訴求,彰顯深圳人文關懷。一是規劃安全舒適的慢行交通空間,結合老年人活動范圍小,以步行為主的特點,在老年人相對集中的區域完善慢行交通空間的規劃設計。二是構建便捷、高效、人性化的公交系統,根據老年人普遍行動緩慢的特點,提高城市公交系統的老年人服務水平,應重點關注站點的可達性,候車乘車的舒適度以及乘車信息的直觀性。如在老年人集中區域開通短接駁巴士、合理處理站臺和公交車輛底盤的高度關系來減少老年人公交出行障礙。三是增設輔助老年出行的交通設施,如提高城市交通系統中無障礙設施的覆蓋率,在老年人集中居住區域及城市中心區增設無障礙坡道,臺階高度可調。提高城市交通指路標識的可識別性,設計更加直觀的路牌,協助老年人獲得所需信息。四是建立人性化的交通管理服務制度,推動相關規劃建設標準的出臺,增加現行道路交通規劃標準和規范中對于適老化道路系統改造的控制和要求。政府相關部門應在規劃審批中重視適老化交通設施的規劃建設情況,在交通管理中明確老年人出行權利內容。
(發言者系市政協委員,深圳巴士集團股份有限公司黨委書記、董事長)
編輯:劉乙潼
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