人民政協(xié)網(wǎng)深圳5月14日電（記者宋嘯峰）“穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期國際法治營(yíng)商環(huán)境基本形成，城市更宜居、更韌性、更智能，努力成為超大型城市現(xiàn)代治理的典范，圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須遵循的原則。為深圳推動(dòng)超大型城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)政協(xié)智慧。”5月13日，深圳市政協(xié)圍繞創(chuàng)新思路、推動(dòng)超大型城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)主題，召開聯(lián)組討論會(huì)。

“進(jìn)行超大型城市社會(huì)治理創(chuàng)新是深圳建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)的要求。建構(gòu)超大型城市社會(huì)治理現(xiàn)代化體系是解決目前深圳社會(huì)治理問題，實(shí)現(xiàn)全市域、全周期和系統(tǒng)化治理的重要基礎(chǔ)。”易松國委員建議“將超大型城市社會(huì)治理現(xiàn)代化指標(biāo)體系建構(gòu)列為市重大課題，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門和組織共同參與。指標(biāo)體系的建構(gòu)原則應(yīng)當(dāng)遵循指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、全面性和操作性。此外，針對(duì)超大城市社會(huì)治理現(xiàn)代化具體指標(biāo)的選取還應(yīng)遵循以下原則：一是既要與國際接軌，又要充分考慮中國國情和深圳市情。二是要充分考慮不同區(qū)域之間的城市社會(huì)治理能力不平等。三是要側(cè)重于社會(huì)治理結(jié)果的評(píng)價(jià)。”

“面對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)階段的統(tǒng)籌需要，方興未艾的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程為城市治理帶來了新思路，以‘?dāng)?shù)字孿生城市’為代表的新興信息技術(shù)手段給規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)籌提供了高效的解決方案。”王富海委員希望，“以‘孿生城市’支撐科學(xué)統(tǒng)籌，樹立超大城市治理現(xiàn)代化標(biāo)桿。依托‘孿生城市’強(qiáng)化規(guī)劃的綜合統(tǒng)籌作用。完善城市建設(shè)行政統(tǒng)籌機(jī)制，打破部門壁壘。以‘孿生城市’信息平臺(tái)賦能城市基礎(chǔ)問題研究，助力城市運(yùn)營(yíng)質(zhì)量提升。”

深圳一直以來都是承擔(dān)國家創(chuàng)新改革發(fā)展、先試先行的前沿陣地。為貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的有關(guān)部署，對(duì)深圳而言，需要?jiǎng)?chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例，深圳整個(gè)建筑行業(yè)也需要打破枷鎖、主動(dòng)思考，尋找推動(dòng)城市與建筑高質(zhì)量發(fā)展的路徑。孟建民委員呼吁，“提倡大力推廣和運(yùn)用總設(shè)計(jì)師制。提倡打造深圳市“建筑四新產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)，才能助力深圳建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

深圳是發(fā)展迅猛的年輕移民城市，人口結(jié)構(gòu)獨(dú)特，改革開放首批創(chuàng)業(yè)者將大規(guī)模密集步入老年，隨遷養(yǎng)老增量迅速，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)提出極高要求。目前，深圳120萬老年人口，每平方公里就有600位長(zhǎng)者。深圳市委市政府將高水平多層次養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為深圳戰(zhàn)略任務(wù)之一。

而在房濤委員看來，深圳應(yīng)組建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，集約市場(chǎng)要素與資源，夯實(shí)深圳養(yǎng)老共享資本安全墊。解放思想，重新劃分年齡標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)勢(shì)視角發(fā)掘老年人的價(jià)值。增強(qiáng)部門協(xié)同，細(xì)分優(yōu)化財(cái)政在大民生領(lǐng)域的投入，編制‘老有頤養(yǎng)’指標(biāo)體系。發(fā)散思維，以深圳四十年經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展的視角扶持培育深圳養(yǎng)老服務(wù)人才。深化醫(yī)療結(jié)合力度，構(gòu)建良性養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)生態(tài)。人性化推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)的落實(shí)及改革，讓“來了就是深圳人”落到實(shí)處。全面引導(dǎo)宗教力量參與養(yǎng)老服務(wù)與安寧療護(hù)服務(wù)供給。

“超大型城市治理的線上線下邊界逐漸消失，工作生活的場(chǎng)景交融混雜，深圳的城市治理必須超越社區(qū)治理、單位治理的思路。很多敏感群體的思想雖然孕育于網(wǎng)上，但行為卻發(fā)酵于現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景之中，社區(qū)治理、單位治理中積累的問題，很可能經(jīng)由城市生活的自組織空間點(diǎn)燃并放大，并直接形成全域影響。因此，如何充分發(fā)揮這兩個(gè)主流群體的作用，減少斥力，形成合力，對(duì)深圳創(chuàng)新超大型城市治理意義重大。”廉思委員建議，“開創(chuàng)深圳城市治理的新格局，應(yīng)摒棄單一的建設(shè)技術(shù)思維，緊緊圍繞著‘人’開展工作，其出發(fā)點(diǎn)必須是基于深圳的城市特點(diǎn)，在治理中更好地結(jié)合群體形態(tài)，細(xì)分各類群體的特殊需求。只有滿足差異化需求的精細(xì)化治理，才能吸引更多的利益主體積極參與。”

“委員們的精彩發(fā)言充分體現(xiàn)了對(duì)深圳這座城市的熱愛，體現(xiàn)了很高的參政議政的水平和建言獻(xiàn)策的能力。這些建議不僅有現(xiàn)實(shí)意義，而且具有前瞻性，對(duì)于提升深圳超大型城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有非常好的參考和借鑒的意義。”深圳市代市長(zhǎng)覃偉中高度肯定了委員們積極參政議政，并鼓勵(lì)委員們繼續(xù)為深圳城市發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。