人民政協網北京3月10日電（記者 付裕） 據國家郵政局測算，2020年全年快遞業務量達830億件，同比增長30.7%。“十三五”期間，我國快遞業務量增長了3倍左右，包裹快遞市場規模居世界之首。國家郵政局預估，2021年快遞業務量將達到955億件，比2020年增長約15%。2020年，全國郵政業完成業務收入 1.1萬億元，其中，快遞業務收入約為 8750 億元。

快遞包裝加劇生態環境治理壓力

在調研中，全國政協委員楊曉慧發現，快遞產業運轉過程消耗了大量資源、產生了大量的“快遞垃圾”。據統計，全國快遞業僅2018年就消耗快遞運單逾500億個、包裝箱約143億個、編織袋約53億條、塑料袋約245億個、膠帶約430億米，2018年，國內快遞包裝材料共消耗941萬噸，一年使用的包裝膠帶可以纏繞地球1077圈。2020年，快遞包裝材料消耗量遠超1000萬噸。

在特大城市，快遞包裝垃圾的增量已經占到生活垃圾增量的93%，在部分大型城市，這一指標飆升到85%-90%。據測算，2025年，我國快遞包裝材料消耗量將達到4127.05萬噸，將會帶來巨大的資源負擔和環境壓力。

目前，快遞業過度包裝現象較為普遍。楊曉慧表示，由于銷售者增銷促銷、運輸者暴力分揀等現象的存在，電子商務的購買、運輸、倉儲、分揀、配送等各環節存在過度包裝等問題，主要表現為多層次包裝、“大材小用”、過度填充以及膠帶過度纏繞等。

同時，快遞包裝材料不夠環保。目前，快遞包裝材料中，紙質包裝材料占重量的91%，塑料包裝材料約占9%。以2018年消耗的941萬噸包裝材料計算，使用和處理這些材料過程將排放二氧化碳約1303萬噸，需要種植7.1億棵樹才能吸收。業內人士表示，快遞膠帶的主要材質仍是聚氯乙烯，需要經過近百年才能降解。

此外，楊曉慧認為，目前快遞包裝回收率不高。據統計，我國快遞包裝垃圾的總體回收率不足20%，其中，紙盒回收率不到一半，塑料袋和填充物等回收率則為個位數。按質量計算，有99%的快遞包裝廢塑料混入生活垃圾，被焚燒或填埋。

強化快遞包裝治理

“要切實加強對包裝綠色化支持力度，為快遞包裝行業新技術應用、新業態推廣創造良好環境，在產學研、成果轉化方面予以資金和政策支持，尋求技術手段降低環保材料生產和使用成本。”楊曉慧表示，要強化政府引領效果，在嚴格落實2020年8月印發的《關于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》基礎上，進一步完善日常監測體系，將綠色發展指標納入企業常態化考核；加強政策調控，通過稅收減免、補貼發放等手段，調節市場行為，提升回收效率

同時，強化企業主體責任，提高快遞企業責任意識，使之承擔環保義務，也是當務之急。楊曉慧認為，順豐、中通、申通等快遞公司應承擔更多減少快遞垃圾的社會責任，調配更多資源用于快遞包裝回收和處理。進一步打造快遞產業綠色鏈條，牽住電商平臺這個規范和治理快遞包裝問題的“牛鼻子”，推動相關企業聯動、上下游合作協同打造綠色供應鏈、推動供應綠色行動和綠色轉型。

此外，應積極發揮教育的長效作用。2019年，《上海市生活垃圾管理條例》開始施行，據上海市郵政管理局介紹，上海垃圾分類管理一年節省20億個快遞包裝袋。由于全社會的環保意識、垃圾分類習慣形成周期較長，該《條例》實施之初，政府投入了大量人力物力資源進行宣傳，在社會上也產生廣泛反響。

因此，楊曉慧建議將垃圾分類、快遞包裝回收等作為日常行為規范，加強社會宣傳教育，并納入大、中、小、幼各級學校的教育實踐，通過長期的、全覆蓋式的教育引導，在全社會形成綠色生產生活方式。