人民政協網北京3月9日電（記者  張春莉） “更高質量就業是擴大內需戰略支點的關鍵，‘十四五’規劃建議也提出要強化就業創業政策。”全國政協委員、湖南省政協副主席賴明勇認為，現階段我國仍面臨就業容量亟待擴大、崗位供求結構矛盾、服務體系仍存缺位、新興就業支持不足等就業難題。為此建議：

一、 夯實就業容量擴張機制。疏通政策傳導，落實中小微企業優惠政策，營造更適宜“放管服”環境。加強政策協同，強化政府就業資金投入剛性約束,補齊就業創業資金缺口。增強政策彈性，落實失業保險金“減、免、返”政策，實現人力資源流動再分配，重點支持帶動就業能力強補短板項目。

二、 構建就業能力提升機制。推出人才大數據平臺，完善就業信息系統和失業預警體系。提高勞動力市場配置能力，使基本公共服務及資源按常住人口配置。強化職業技能培訓，鼓勵校企合作和職業訂單教育，完善職院、園區、企業協作公共實訓基地建設，推行企業新型學徒制。

三、 健全重點群體幫扶機制。實施就業創業促進計劃，鼓勵大學生自主創業、基層就業、應征入伍，支持退役軍人創業及社區基層工作。促進農村勞動力就業，建立農民工服務保障和監測平臺，擴大農民工就近就地就業規模。實施就業援助制度，幫扶殘疾人、零就業家庭等困難群體就業，健全失業登記、職業指導、生活保障聯動機制。

四、 發掘新經濟動能機制。規范引導新興就業。發掘數字經濟、文化創意等新經濟就業容量，推動零工經濟、地攤經濟，夜間經濟健康發展。鼓勵靈活就業。鼓勵個體經營，支持網絡零售、線上教育等共享用工平臺，促進零工市場。優化人力資源服務。開展針對培訓，提供免費檔案管理，加強從業者勞動權益和基本生活保障。

五、 完善就業服務匹配機制。加快公共平臺建設。打造互聯網+公共就業服務模式。構建大數據監測體系。建立監測統計體系，防范突發性規模性失業。實施就業精準指導。搭建校企社一體化就業信息平臺，建立分類指導數據庫，落實“一人一策”精準幫扶。

六、 打造創業帶就業聯動機制。實施雙創支撐平臺項目，打造返鄉入鄉創業平臺。規范行業標準，加大培訓力度，加強大企業產教融合，發揮雙創產出效應。