人民政協網北京3月9日電（張倩 記者 范文杰）“九曲黃河萬里沙，浪淘風簸自天涯……”這是唐代詩人劉禹錫筆下的黃河。黃河流域水資源保護關系到國家整體利益和長遠發展。全國政協委員姚愛興建議通過制定《黃河保護法》，從根本上綜合解決黃河流域生態保護和高質量發展中的突出矛盾。

“黃河流域強烈的人類社會經濟活動，引發了尖銳的水資源供需矛盾，導致一系列環境和生態方面的劣變過程，成為制約黃河流域可持續發展的瓶頸。”姚愛興表示，黃河水資源短缺成為制約流域經社會發展的最大瓶頸。迫切需要通過制定一部統一協調、切實可行《黃河法》。

“黃河流域生態保護和高質量發展涉及上下游、左右岸、干支流，多部門多領域，協調難度大。黃河流域的分割管轄現狀要求統一的流域管理體制。”姚愛興說，

姚愛興認為，從對黃河流域水資源有效保護的角度出發，需要制定既體現水法一般原則又體現黃河特點的專項法律，建立切實可行的保護體制。依法管理黃河流域國土開發、水資源調度、水土保持及生態建設等各個方面，理順流域上中下游責、權、利的關系。

“總之，制定一部具有科學性、邏輯性、嚴謹性、可操作性和上中下游協調的《黃河保護法》，實現依法治理黃河，以黃河水資源的可持續利用來保障流域及相關地區經濟社會的可持續發展，意義重大而深遠。我們期盼國務院法制部門能早日啟動《黃河保護法》立法工作，并加快立法進程。”姚愛興如是說。