人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者李寧馨 實習記者魏天權）目前，全國各地都將網(wǎng)絡貨運平臺作為重點產業(yè)予以支持，招商競爭十分激烈。如何促進網(wǎng)絡貨運產業(yè)又好又快發(fā)展？全國政協(xié)委員、天津濱海新區(qū)政協(xié)副主席蔡慶鋒認為，要制定專門的增值稅抵扣稅率，搭建聯(lián)合管理模式，形成多方共同參與的協(xié)同治理機制，加大網(wǎng)絡貨運平臺整治力度。

蔡慶鋒在調研中發(fā)現(xiàn)，由于占領運輸市場較大比重的依然是個體運輸戶，從業(yè)者去稅務局開具增值稅發(fā)票給平臺抵扣的主動性不高，導致網(wǎng)絡貨運平臺缺少必需的進項發(fā)票抵扣，增值稅稅負較重，尤其是互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺轉變過來的無車承運人，面對眾多散亂的個體運輸戶，要及時、足額地取得增值稅專用發(fā)票進行抵扣，確實面臨客觀困難，網(wǎng)絡貨運面臨行業(yè)稅負率偏高，增值稅稅負較重的壓力。

對此，蔡慶鋒建議國稅總局針對網(wǎng)絡貨運平臺經(jīng)濟特點，制定專門的增值稅抵扣稅率，降低司機端開取專票抵扣門檻，允許平臺從其他渠道獲得更多的進項抵扣，從而降低網(wǎng)絡貨運平臺企業(yè)稅負率，使網(wǎng)絡貨運行業(yè)擺脫現(xiàn)在找稅收洼地，依靠地方政府高額返稅作為支撐企業(yè)發(fā)展的畸形現(xiàn)狀。

如何提升網(wǎng)絡貨運產業(yè)治理水平？蔡慶鋒認為，國家要建立頂層數(shù)據(jù)互通通道，搭建聯(lián)合管理模式，推進跨部門數(shù)據(jù)共享，從部門“單打獨斗”逐步轉變?yōu)閰f(xié)同監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式，建立信息通報制度，指導轄區(qū)內地方管理機構基于網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者的信用等級和風險類型實行差異化監(jiān)管，順應“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”以網(wǎng)管網(wǎng)的監(jiān)管要求；定期將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至交通運輸部網(wǎng)絡貨運信息交互系統(tǒng)，并與國稅總局建立信息共享機制，爭取將交通運輸部信息交互系統(tǒng)反饋給稅務部門。

“在堅持底線監(jiān)管的前提下，防止過度監(jiān)管扼殺創(chuàng)新，既需要政府的引導、理解、認可和寬松管理，更需要自由競爭的市場為創(chuàng)新的企業(yè)、平臺提供容忍風險的環(huán)境。”蔡慶鋒指出，應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律和引導作用，探索建立政府、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多方共同參與的協(xié)同治理機制，組織、引導和督促企業(yè)貫徹落實國家關于發(fā)展網(wǎng)絡貨運平臺經(jīng)濟的法律法規(guī)和政策方針，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，加強行業(yè)自律，研究建立爭議、投訴處理機制和反饋機制，完善社會監(jiān)督，實現(xiàn)網(wǎng)絡貨運產業(yè)健康有序發(fā)展。