人民政協網北京3月8日電 3月8日（星期一）下午3時，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取最高人民檢察院檢察長張軍關于最高人民檢察院工作的報告。

張軍作最高檢工作報告

以下為文字實錄：

張軍：

一、 積極參與國家治理，以檢察保障助推中國之治

堅決維護國家安全和社會安定。堅持總體國家安全觀，嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透破壞活動。對殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪始終保持高壓態勢。

在依法履職戰疫和促進經濟恢復中弘揚偉大抗疫精神。因應疫情防控常態化，再就核酸檢測造假、制售假疫苗等發布4批19件從嚴追訴典型案例。起訴涉疫犯罪1.1萬人。制定實施“11條意見”，服務“六穩”“六保”。突出穩企業保就業，用好司法政策，助力各類企業復工復產、渡過難關。有力懲治侵害民企合法權益犯罪，起訴2.3萬人，同比上升2.9%。持續清理長期未偵結的涉企“掛案”，2019年排查的2600余件已督促辦結2300余件；去年再會同公安部督辦5000余件，為企業解絆，促放手發展。對民企負責人涉經營類犯罪，依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑建議，同時探索督促涉案企業合規管理，促進“嚴管”制度化，不讓“厚愛”被濫用。助力企業發展同時，依法維護勞動者合法權益，起訴惡意欠薪犯罪1800余人，支持農民工起訴討薪維權1.1萬件，嚴格區分惡意欠薪與周轉困難而欠資，以精準司法保企業、為員工利益謀長遠。

推動掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。參與三年為期的專項斗爭，一開始就明確提出“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數”，省級檢察院對涉黑和重大涉惡案件嚴格把關。2018年以來，共起訴涉黑惡犯罪23萬人，其中組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪5.4萬人，是前三年的11.9倍。對未以涉黑惡移送起訴的，依法認定5700余件，占起訴數的15.9%；以涉黑惡移送，依法不認定2.1萬件，占受理數的36.3%。社會治安秩序明顯改善：去年受理嚴重暴力犯罪案件為近20年最低。黨中央堅強領導下的這場專項斗爭，懲治力度更大、辦案質量更好、“打傘破網”更嚴，人民群眾以更實在的安全感步入全面小康。

在反腐敗斗爭中履職盡責。監檢互相配合、互相制約，辦案質量不斷提升。受理監委移送職務犯罪1.9萬余人。用好違法所得沒收、缺席審判等法定特別程序，力促追逃追贓。立案查辦司法工作人員職務犯罪1400余人，同比上升63.1%。

深入落實認罪認罰從寬制度。這一制度源出我國經濟發展、社會安定，犯罪結構明顯變化，重罪持續下降。促進認罪認罰、少捕慎訴慎押，更利矛盾化解、社會治理。檢察機關積極履行主導責任，攜手公安機關、人民法院該用盡用、規范適用。全面審查案件事實、證據，不因認罪而降低證明標準。依法不批捕8.8萬人、不起訴20.2萬人。審前羈押從2000年占96.8%降至2020年的53%。全年認罪認罰從寬適用率超過85%；量刑建議采納率接近95%；一審服判率超過95%，高出其他刑事案件21.7個百分點。司法效率更高，辦案效果更好。

促進完善社會治理體系。用典型案件引領法治、促進治理是檢察辦案的更高追求。發布6起正當防衛不捕不訴典型案例，堅定捍衛“法不能向不法讓步”。2018年底發布“昆山反殺案”指導性案例后，2019年和2020年因正當防衛不捕不訴800余人，是之前兩年的2.8倍。網絡大V“辣筆小球”惡意詆毀貶損衛國戍邊英雄官兵，江蘇檢察機關迅速介入，依法適用3月1日起施行的刑法修正案，首次以侵害英雄烈士名譽、榮譽罪批準逮捕。英烈不容詆毀、法律不容挑釁。