人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者 付振強）疫情之下，世界經(jīng)濟在“疫路”中艱難前行。中國該如何應對世界經(jīng)濟復蘇窗口期？全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫表示，經(jīng)全國上下共同努力，我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，隨著國內(nèi)疫情得到有效控制，逐步開放國門應提上議事日程，他建議我國當前需提前謀劃，盡早研究推行“疫苗護照”。

         推行“疫苗護照”成為跨國活動“通行證”

“疫苗護照”和普通護照有何區(qū)別？朱征夫用一句話概括為：一份可以證明持有者接種過新冠疫苗的紙質(zhì)（或電子版）文件。朱征夫表示，“疫苗護照”并非真正的護照，而是接種新冠疫苗后生成的證明，與我國的“健康碼”有著異曲同工之妙，信息上反映了注射疫苗情況。

出境、入境、過境、空運、海運、陸運……只要涉及跨國跨境行為，“疫苗護照”就是必須要提供的“通行證”。朱征夫表示，“疫苗護照”概念也有先例，如世界衛(wèi)生組織會為國際旅行者提供包括黃熱病、瘧疾、霍亂以及風疹等疫苗的接種國際證明，因其文件為黃色，又與黃熱病有關，故得名“黃卡”，持有該證明就能有效阻斷住傳染病在國際之間的傳播。

在各國相繼為民眾接種疫苗背景下，推行“疫苗護照”成了不少國家實現(xiàn)安全跨境人員正常流動的不二選擇。朱征夫介紹，以色列近日宣布超50%人口接種了兩針疫苗，同時宣布結(jié)束封閉生活，對出國旅行者推行“疫苗護照”，持有者方可進入商場、影院，參加音樂會、節(jié)日活動等大型聚集活動。當前，全球不少國家都在研究推出“疫苗護照”，歐盟委員會主席馮德萊恩與德國總理默克爾均表示將積極推進“疫苗護照”計劃。

“我國疫情整體情況基本得到了控制，如何安全地實現(xiàn)出（入） 境，‘疫苗護照’將起到至關重要的作用。” 朱征夫坦言，提案的目的并非立刻推行“疫苗護照”，但要盡早謀劃，未雨綢繆。

“疫苗護照”須滿足疫苗效果安全可靠前提

“當前要加大力度接種新冠疫苗，為鼓勵公眾自覺接受接種疫苗，逐步放開為疫苗接種者開放護照辦理和換發(fā)新護照。” 朱征夫建議，用“新冠檢測+疫苗護照”來取代入境旅客的14天強制隔離期。對入境旅客需要進行新冠檢測，檢測結(jié)果為陰性且持有中國政府認可的“疫苗護照”的，可以不再實行14天的集中隔離。

今年全國兩會期間，“疫苗護照”話題受到關注。3月5日，全國政協(xié)委員、中國疾控中心主任高福表示，“疫苗護照”是否推出，既是一個科學性問題，也是一個實操性的問題，各個國家在考慮是否推出“疫苗護照”的時候是非常謹慎的。

朱征夫?qū)Υ吮硎举澩J為，當前新冠疫苗減少病毒傳播的有效性仍存在未知數(shù)。“疫苗護照”能夠促進各國間恢復到“正常生活”，促進國際旅游和國際貿(mào)易往來，誰先打開國門誰先收益，與此同時，先打開國門的也必將承擔一定風險。如果能有效論證當前疫苗的效果是絕對可靠的，推行“疫苗護照”勢必要加快進行研究。

“可先在國內(nèi)推行‘疫苗護照’，憑接種疫苗的電子證明書在國內(nèi)旅行可免核酸檢測。”朱征夫建議，在國內(nèi)謹慎穩(wěn)步推進，也有利于推動各國’疫苗護照”的互認和快速準確識別。對于疫情得到有效防控的國家和地區(qū)，按照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》的相關規(guī)定，逐步開放來中國進行商務和旅行簽證，推動國際旅游和國際經(jīng)貿(mào)活動逐步恢復。（完）