冶金產業是廣西傳統支柱產業，具備較為完備的產業鏈體系，在全國冶金工業中占有重要地位。2019年廣西粗鋼產量2662.71萬噸，全國排名第11位；鐵合金產量324.79萬噸，全國排名第4位。2020年，在眾多行業受疫情影響的嚴峻形勢下，廣西冶金產業依然保持良好的發展勢頭，2020年1-10月，全區冶金工業產值增速達23.2%，成為全區經濟穩增長的主要動力。

目前，我區冶金產業仍面臨一些制約發展的瓶頸問題：

進口煤配額不足。全廣西進口煤指標僅為2000萬噸，其中一大部分為電廠所需動力煤，自2020年3月份煤炭進口政策收緊以來，進口煤通關更為緊張。我區采購國內煤存在物流鏈太長、發運周期不穩定、貨物量較少、品質波動大等問題，嚴重增加了原料采購成本，極大削弱我區冶金企業在同行業中的競爭力。

能耗指標不足。近年來，廣西工業經濟發展迅猛，而能耗指標仍然滯留，“十三五”國家下達我區新增能源消費量為1840萬噸標準煤。期間的能耗增量控制目標1840萬噸標準煤。同時，按照現行的鋼鐵指標轉移政策，外購產能所對應的能耗指標無法同步轉移，冶金企業從外省購買的合規產能因能耗問題，無法有效地利用。

要素保障不足。廣西冶金企業仍存在融資難、專業人才緊缺、技術力量不足等問題。

為此，建議：

整合行業資源，擴大產業集群效應。圍繞冶金產業鏈需求變化，完善科技投入機制，創新現代化冶金產業鏈配套發展模式，完善供應鏈金融服務，整合區內冶金生產、研發及全鏈條產業資源，破解技術、生產、政策等困難和瓶頸，打造產業聯盟，擴大集群效應，積極向國家爭取更多的煤炭、能耗支持政策。

堅持創新發展，促進冶金工業高質量發展。出臺政策支持和引導企業參與鋼鐵材料產品、核電用鋼、海上風電用鋼、海運集裝箱用鋼、海洋裝備制造用鋼、天然氣油氣管道用鋼等特殊用途鋼產品的研發制造，以“差異化”思路發揮企業特長，推動創新發展，形成良性循環。

發揮港口優勢，加快推動臨港冶金工業開放合作。充分利用邊海、通道地理優勢和經濟優勢，進一步發展壯大臨港冶金工業，強龍頭補鏈條，延伸產業鏈，加快下游產業鏈項目建設，構建“海邊山”現代化工業體系。特別是做大做強冷軋汽車板、家電板產業，開發模塊化的鋼結構建筑產品，大力推廣鋼結構建筑。充分發揮防城港海運優勢，打造現代化物流樞紐體系。加大與東盟國家貿易往來，加強中國—東盟鋼鐵產能合作。

打造鋼鐵品牌，推動標準建設和檢測能力提升。發揮廣西鋼鐵集團有限公司、廣西盛隆冶金有限公司等龍頭企業示范帶動作用，培育一批有影響力的鋼鐵品牌，積極主導和參與鋼鐵行業標準制定，完善產品檢測服務，進一步提升我區鋼鐵企業行業影響力和產品競爭力。與“一帶一路”沿線國家探索建立認證及相關檢測業務互認制度，建立雙邊、多邊質量合作磋商機制，深度融入全球貿易體系，共同開拓國際市場。

建設專業院所，激發冶金工業發展新動能。廣西缺乏專業、科研實力強的冶金高等院校和科研單位，高端技術均來源于省外或者國外，與鋼鐵強省相比，冶金工業自主創新力不足。為彌補技術短板，廣西盛隆冶金有限公司從2020年起，積極籌備建設“盛隆（國際）鋼鐵材料研究院”，努力打造冶金產業轉型、產品升級的重要科研平臺和載體。希望自治區政府能夠在政策、人才及資金方面給予更多支持。（覃文宇 攝）