人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，以圍繞中心、服務(wù)大局為工作原則，要注重從黨和政府中心工作、時代發(fā)展重大命題和群眾普遍關(guān)注問題的結(jié)合點上，選擇綜合性、戰(zhàn)略性、全局性的課題協(xié)商議政，更好地服務(wù)黨政決策，回應(yīng)群眾期待。

中共十九屆五中全會擘畫了2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，部署了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程指明了前進(jìn)方向。五中全會指出，要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢，提高建言資政和凝聚共識水平。全會號角催人奮進(jìn)，人民政協(xié)大有可為。進(jìn)入新發(fā)展階段，人民政協(xié)要牢牢把握職能定位，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，更加“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)智慧和力量。

突出協(xié)商重點，體現(xiàn)“協(xié)”的精準(zhǔn)

人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，以圍繞中心、服務(wù)大局為工作原則，要注重從黨和政府中心工作、時代發(fā)展重大命題和群眾普遍關(guān)注問題的結(jié)合點上，選擇綜合性、戰(zhàn)略性、全局性的課題協(xié)商議政，更好地服務(wù)黨政決策，回應(yīng)群眾期待。

緊緊圍繞黨政工作的要事開展協(xié)商。準(zhǔn)確把握五中全會作出的新部署新要求，聚焦黨和國家改革發(fā)展重點任務(wù)，瞄準(zhǔn)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展重要問題，深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委政府工作的有效銜接，落實好黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度，圍繞黨委政府重大決策部署開展協(xié)商式監(jiān)督，助推決策部署落地落實。針對京津冀協(xié)同發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換等事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的課題長期跟蹤協(xié)商，保證協(xié)商內(nèi)容前后連貫，推動相關(guān)工作深入開展、相關(guān)問題深入解決。

緊緊圍繞民生改善的實事開展協(xié)商。始終把人民群眾對美好生活的向往作為協(xié)商建言的出發(fā)點和落腳點，抓住“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生實事做好工作，協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)全體人民共同富裕。注意選取切口小、影響大的民生領(lǐng)域“關(guān)鍵小事”展開協(xié)商，切實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。推動工作重心下移，深入基層傾聽群眾呼聲、反映群眾愿望，暢通各種利益訴求進(jìn)入決策程序的渠道，做到協(xié)商于民、協(xié)商為民。

緊緊圍繞社會治理的難事開展協(xié)商。充分認(rèn)識新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會深刻變革對社會治理提出的新問題、新挑戰(zhàn)，更好利用人民政協(xié)代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，發(fā)揮其在社會治理體系中的獨特作用，圍繞疫情防控、公共服務(wù)、社會治安等領(lǐng)域難點問題建言獻(xiàn)策，推動決策和工作更好地順乎民意、合乎實際。組織“自帶流量”的委員在一些敏感點、風(fēng)險點和關(guān)切點上正面引導(dǎo)、正面發(fā)聲，讓有影響力的人去影響人、引領(lǐng)人，做好面向社會傳播共識工作。

豐富協(xié)商形式，拓展“商”的平臺

打造更多切實管用的協(xié)商形式，是發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要依托，也是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)潛力最大、空間最大的一項工作。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，在豐富協(xié)商形式上積極作為，不斷拓展協(xié)商參與面，形成多渠道、廣覆蓋、更靈便的協(xié)商議政新格局。

堅持和完善已有協(xié)商形式。更高質(zhì)量地開好全體會議、專題議政性常委會會議，增強(qiáng)建言資政的靶向性和實效性。更為靈活、更為經(jīng)常地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商議題產(chǎn)生、成果報送、辦理反饋等工作。更加重視發(fā)揮政協(xié)主席會議、專門委員會主任會議作為機(jī)制化、經(jīng)常性協(xié)商平臺的作用，充分保障各民主黨派、無黨派人士在政協(xié)發(fā)表意見建議的權(quán)利。

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商賦能作用。按照協(xié)商會議、調(diào)研、監(jiān)督等履職類別明確應(yīng)用范圍，結(jié)合工作內(nèi)容敏感度和公眾相關(guān)度決定具體形式，構(gòu)建多維度的遠(yuǎn)程協(xié)商格局。完善移動履職平臺功能，不斷開設(shè)創(chuàng)新性欄目，推動政協(xié)履職向“掌上履職”拓展。注意圍繞黨政中心工作設(shè)置議題、引領(lǐng)議政，提高委員用網(wǎng)履職能力，引導(dǎo)界別群眾有序政治參與。建立健全推動網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商的規(guī)章制度，進(jìn)一步提高制度化、規(guī)范化水平。

推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸。用好天津政協(xié)委員履職活動中心這個陣地，組織有關(guān)方面和政協(xié)委員、基層群眾開展面對面小型協(xié)商。通過委員基層聯(lián)絡(luò)點、界別活動站等載體，推動“請你來商量”不斷向街道、社區(qū)延伸。在社區(qū)、鄉(xiāng)村、工廠等搭建更多協(xié)商平臺，就群眾關(guān)心的具體問題開展面對面協(xié)商，讓基層群眾切實感受到政協(xié)協(xié)商的溫度和成效。

培育協(xié)商文化，彰顯“專”的特色

培育協(xié)商文化，對于營造協(xié)商氛圍、提升協(xié)商質(zhì)量、凝聚協(xié)商共識都有十分重要的作用。沒有協(xié)商文化的滋養(yǎng)，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)就會失去根基和可持續(xù)發(fā)展動力。要積極踐行“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的理念，培育與新時代新任務(wù)相適應(yīng)的政協(xié)協(xié)商文化。

培育相互尊重、平等協(xié)商的文化。政協(xié)協(xié)商不是單向度的灌輸說教，只有通過良性互動、層層深入，才能達(dá)到以理服眾、以商求同、凝聚共識的目的。要堅決摒棄視不同意見為添亂、把強(qiáng)加于人作共識、將溝通商量當(dāng)麻煩等錯誤觀念，保證各類協(xié)商參與者特別是少數(shù)意見的支持者能夠平等發(fā)表意見建議，所提意見建議都能得到平等對待，促進(jìn)不同思想觀點的交流交融。

培育遵循規(guī)則、有序協(xié)商的文化。政協(xié)協(xié)商是嚴(yán)肅的政治生活，必須避免協(xié)商的隨意性，促進(jìn)協(xié)商活動活躍有序、有效規(guī)范。要認(rèn)真研究制定協(xié)商工作規(guī)則，對各類協(xié)商形式的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式作出規(guī)定，讓“協(xié)”有依據(jù)、“商”有規(guī)矩，使各類協(xié)商主體既暢所欲言、又依章依規(guī)表達(dá)自己的意見建議，切實提升政協(xié)協(xié)商的制度化規(guī)范化程序化水平。

培育體諒包容、真誠協(xié)商的文化。政協(xié)協(xié)商不搞非黑即白、你輸我贏，目的是通過協(xié)商求同存異、聚同化異。要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，堅持“不抓辮子、不打棍子、不扣帽子”的原則，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的傳統(tǒng)，做到增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不喪失主導(dǎo)，通過真誠協(xié)商，促進(jìn)各黨派團(tuán)體和各族各界人士實現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。

提高協(xié)商能力，強(qiáng)化“建”的質(zhì)量

服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，對政協(xié)協(xié)商能力提出了新的更高要求。要教育引導(dǎo)委員樹立協(xié)商理念，遵守協(xié)商規(guī)矩，不斷在理論武裝、調(diào)查研究、溝通藝術(shù)等方面下功夫，提升專業(yè)協(xié)商能力和水平。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，在學(xué)深悟透上下功夫、銘于心，在狠抓落實上真用勁、踐于行。豐富學(xué)習(xí)形式，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面，增強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的知識性、知情性和時事性。積極開展委員讀書、春秋講堂、委員講堂等活動，注重提升委員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，有針對性地培訓(xùn)履職必備的相關(guān)知識。

深化調(diào)查研究。組織委員以問題為導(dǎo)向，真正“沉下去”作細(xì)致調(diào)查，掌握大量真憑實據(jù)的第一手資料，打牢“說得對”的基礎(chǔ)。引導(dǎo)委員沉下心來、豁出辛苦、花費時間作深入研究，把問題找準(zhǔn)，原因分析透，提出具體實在的對策建議。發(fā)揮政協(xié)研究咨詢委員會等應(yīng)用型智庫作用，廣集眾智良策，兼采各家之長，提高調(diào)研成果的戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性。

培養(yǎng)溝通藝術(shù)。協(xié)商的過程就是溝通交流的過程，講求溝通的技巧、藝術(shù)和能力。溝通要真，真誠表達(dá)和交流，既知無不言、言無不盡，又能使所講真話、所道實情入耳入心。溝通要深，善于尋求和增進(jìn)共同點，做到尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，在各種意見中找到解決問題的最大公約數(shù)。溝通要實，把握好協(xié)商邊界和程序，使各項對策建議符合法律和政協(xié)章程要求，符合客觀實際和群眾意愿，以實實在在的協(xié)商成果為實現(xiàn)五中全會描繪的宏偉藍(lán)圖凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

(作者系全國政協(xié)委員、天津市政協(xié)主席)