2019年中非貿易額突破2000億美元，是2000年的20倍；中國對非洲直接投資存量491億美元，是2000年的100倍。中國已經連續11年成為非洲的第一大貿易伙伴國，對非直接投資存量達1100億美元，連續多年對非洲經濟增長貢獻率超過20%，為非洲經濟的持續增長提供了強勁動力。中非合作為中國企業發展帶來很多的機遇，目前，民營企業占在非中資企業的比例超過70%。

今年，新冠肺炎疫情肆虐全球，民營企業對非經貿形勢如何？12月11日，全國工商聯、非洲聯盟駐華代表處、塞內加爾駐華大使館、摩洛哥駐華大使館、埃塞俄比亞駐華大使館等主辦，中非民間商會承辦的“2020中非民營經濟合作論壇”，聚焦疫情下中非工業與貿易合作的機遇與挑戰。

■■非洲有巨大的市場需求

20年來，中非經貿合作越來越顯現出巨大的韌性。今年雖然遭遇新冠肺炎疫情，但在今年前10個月，中國對非的直接投資基本與2019年同期持平，僅略微下降。這一方面是非洲發展醞釀著的新機遇持續發酵，吸引中國企業參與其中，另一方面，隨著中國的改革開放越來越深入，更多企業走出國門參與國際競爭。

非洲的后發優勢極具魅力。商務部西亞非洲司副司長賀松披露，非洲大陸自貿區建設即將進入實施階段，建成后將形成覆蓋13億人口，GDP總規模超過3.4萬億美元的巨大市場。

對于非洲的人口紅利，中非民間商會會長、華立集團董事局主席汪力成認為，非洲有著龐大的人口基數，人口就是市場，百業待興的非洲發展潛力無限。他指出，中非制造業互補性、互利性、互惠性非常強，合作前景廣闊。對于非洲，中國制造業可以輸出優勢產能，促進非洲產業升級和加速工業化發展。同時，中國正在從世界工廠向世界市場轉化，中國也是優質的非洲原材料農副產品的巨大消費市場。

在此其中，最值得一提的領域是基礎設施建設、信息技術加持下的新經濟。

在中非民營經濟合作論壇上，聯合國南南合作辦公室高級研究與項目顧問哈尼·貝薩達先生發言表示，根據非洲開發銀行的最新預測，非洲每年至少需要1000-1700億美元支持基礎設施建設，用以支持自己的經濟人口收入的增長，還有老化的基礎設施也要進行更新。

中國企業其實已經捕捉到這樣的市場機遇。賀松說，今年1-10月，中國企業在非洲新簽的承包工程合同額同比增長了34%，領跑全球各區域。

新經濟的機遇也在非洲顯現。非洲的互聯網經濟快速發展，2020年預計對GDP貢獻接近5%，一大批電子商務、移動支付、金融科技、在線教育、交通物流等領域的成長型企業紛紛涌現。“這些信息技術為經濟紐帶的加強和不斷深化提供了很好的機會。”哈尼·貝薩達說。

■■非洲醫藥產業需求緊迫

疫情從非常規的角度倒逼傳統產業轉型升級，一批新興產業迎來新的發展機遇。因為疫情，衛生、醫療產業最先升溫，市場需求被放大，醫療體系補短板需求更加緊迫。世界各國均加大了投入，著眼改善醫療基礎設施，加強國際技術合作，著力提高自我救治能力。在全球范圍內來看，非洲是受新冠肺炎疫情影響最小的地區，但非洲也是衛生、醫療產業極其不發達的大陸，非洲在健康衛生領域的短板更需要補。

“有關衛生和制藥的產業有可能成為經濟復蘇的引擎。”塞內加爾經濟、計劃和合作部部長阿馬杜·奧特先生表示。

埃塞俄比亞駐華使館商務參贊蒙特哈·杰馬爾說，非洲很多藥物和醫療產品都為進口，進口依存度達到90%，甚至更高，投資于醫療和醫藥領域會有很大的潛力以及積極的政策。

蒙特哈·杰馬爾認為，有四個領域會是未來中非之間合作的重點：瘧疾、艾滋病等其他重要傳染病領域，健康、衛生的設施領域，傳統醫藥和新興醫藥的共同研發領域，針對醫療和醫藥領域的投資。

對非醫療產業投入最有名的中國民營企業是昆藥集團。從上世紀70年代開始，昆藥集團最早參與青蒿素的研制和產業化，發明青蒿素最大的受益者就是非洲。

昆藥集團股份有限公司總裁鐘祥剛認為，非洲最需要的還是醫療、藥物可及性、醫療水準的提升以及普惠性。“這里面孕育著很多機會。”

在烏干達坎帕拉，昆藥集團成立了一家醫院叫做坎帕拉中國醫療中心。鐘祥剛介紹，公司希望打造這樣一種模式，通過數字化改造提升坎帕拉醫療水準。他說，在未來，昆藥集團將通過產品、醫療，最終實現產品生產、醫療的推廣以及藥物可及性，實現對非產業走出去的規劃。

安徽貝克聯合制藥有限公司董事長王志邦的看法是要從商業經營變成產業投資。在公司的五年規劃中，未來公司將在非洲加大投資，建設一個制藥、檢測、疫苗培育基地，王志邦還附帶了一個前提條件，5年時間內只讓利不盈利。

萬邦德集團有限公司董事長趙守明則表示：“當前，中國醫療醫藥產業走向非洲，本地化生產，這是歷史性機遇。我們抓緊時間實現本地化生產管理，這是我們打造中非命運共同體的重要環節。”

■■產業鏈、供應鏈需要深度融合

在新冠肺炎疫情下，全球產業鏈、供應鏈受到巨大沖擊，如何建立更具有韌性的產業鏈條，各國都在重新布局。在中非產能合作中，產業鏈的融合也正面臨新的挑戰。

汪力成認為，當前，中非產能合作面臨最大的問題是產業鏈協同。他分析說，鐵路、公路、機場、港口、電站等一大批項目的實施，為非洲國家工業化奠定了基礎。而在基礎設施互聯互通之下，非洲要形成產業鏈生態，經貿合作園區是重要載體。通過產業集聚效益，形成上下協同的產業鏈，既帶動非洲人民就業，又為當地帶去稅收，減少非洲工業化的探索路徑。同時，在百年未有之大變局當中，在全球產業鏈重構中，也隱藏著非洲制造的巨大機遇。

賀松也表示，各大跨國企業在逐步調整全球供應鏈布局，確保危機時的生產連續性。基于非洲大陸所具備的多種優勢，非洲在全球產業鏈中的地位有望得到提升。

在南開大學南南合作研究中心主任李榮林看來，中非經貿合作主要受到的主導因素還是全球化的趨勢。“它是一個經濟規律，經濟內在的需求在里面。”

李榮林對中非經貿當中的產業鏈協同表示樂觀。他說，疫情過后，新的價值鏈會逐步恢復。正常的經濟活動開展以后，中非之間基于國際分工，基于客觀的經濟規律所決定的經濟活動一定會有進一步發展。

■■中國政府大力支持對非投資

中國政府方面為中國企業投資非洲也提供更多的便利和政策支持。賀松引用來自商務部的信息說，商務部將在合作政策、合作平臺、合作環境等三個方面重點發力提供支持。

在合作政策方面做好中非合作政策的頂層設計，為雙方企業深化合作提供更有針對性的政策支持。鼓勵中非金融機構加強合作，支持中非發展基金、中非產能合作基金和非洲中小企業發展專項貸款，更好地發揮作用，為雙方企業，特別是民營企業之間的合作提供更多樣、便捷的金融產品和服務，增進與企業的溝通聯系，做好政策解讀和宣講，幫助企業用好用足相關政策和資金。

在合作平臺方面，繼續辦好中非經貿博覽會等重點活動，強化企業交流對接環節，更好發揮博覽會的平臺作用。指導中國駐非洲國家的經商機構，在非的中國企業商協會等為中非民營企業提供更多的信息服務。

在合作環境方面，加強中非政府間的交往，充分發揮政府間經貿合作機制的作用，深入對接發展戰略規劃，推動重大項目，強化制度建設，繼續與有意愿的非洲國家商簽自貿協定、投資保護協定，加強媒體合作，多渠道、多形式地做好宣傳交流活動，增進中非民心相通，為雙方企業合作營造良好的外部環境。

賀松還表示，目前，中國商務部已會同外交部等中方單位啟動新一屆論壇會議的務實舉措設計工作，商務部將秉持真實親誠理念和正確義利觀，推動中國“兩個一百年”奮斗目標與非盟2063議程、非洲各國發展戰略的深度對接。結合中國2035年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展主要目標，推進中非產業鏈、供應鏈的深度融合，更好促進中非互利合作，提質升級。

中國外交部非洲司司長吳鵬對民營企業家提出一些建議：非洲市場值得中國企業去深耕長久運作，企業要立足市場長期經營，要積極履行企業社會責任。中國企業還要為中非合作多多建言獻策，為深化中非友誼貢獻力量。