人民政協網北京12月17日電（記者 位林惠）12月15日，人類減貧經驗國際論壇分論壇“中國扶貧經驗對話”在線上舉行。來自中國、東盟及非洲國家政府部門、國際組織及國際非政府組織、駐華使館等40余位嘉賓相聚“云”上，共同展開中國扶貧經驗對話，分享減貧經驗。

中國減貧經驗為全球貢獻中國智慧

“互聯網技術對中國貧困地區的發展發揮了重要作用。最初進村做扶貧時，農民臉上的表情是愁苦和無奈的，現在走進貧困村，群眾的表情是快樂、輕松、自信的，我經常為這種變化感到自豪。”國務院扶貧辦新聞發言人、綜合司司長蘇國霞表示，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，中國將繼續鞏固和拓展脫貧攻堅成果，扎實推進共同富裕，不斷提升民生福祉水平。

上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫表示，中國是世界上第一個讓全體公民走出極端貧困，實現第一個可持續發展目標的發展中國家。“中國提前10年完成目標，這對國際社會而言是非常寶貴的經驗，我們要探索新方法解決全球議程中的這項重要問題。”

作為脫貧攻堅的重中之重，中國在健康扶貧方面取得顯著成效。“中國政府給城鄉居民提供了充足的醫療保障，這對避免貧困地區的群眾因病返貧起到至關重要的作用。2018年至今，中國的醫療報銷制度幫助超過1000萬的貧困家庭擺脫貧困。”世界衛生組織駐華代表高力介紹道。

北京師范大學外籍教授羅伯特·沃克表示，中國政府有精準的政策目標和強大的政治領導力。“從中央到地方各級政府，將決策精準定位到貧困家庭和貧困人群。此外，還動員一些大型國企、民企支持西部地區貧困村莊，調動社會力量助力扶貧目標實現。”

新冠疫情下鞏固好脫貧成果

2020年初，新冠肺炎蔓延全球。在此背景下，如何鞏固好脫貧攻堅成果，助力全人類的健康發展是本屆論壇討論交流的重點之一。

在世界衛生組織駐華代表高力看來，“新冠疫情給了我們很大教訓，我們必須推出更具包容性和普惠性的政策，讓更多的人享受到扶貧成果，進一步在全球范圍內鞏固所取得的成績。”

受新冠疫情的影響，老撾部分貧困家庭雪上加霜，不少幾年前脫貧的人口因此返貧。老撾農業與林業部農村發展與合作司代司長Khamouane表示，“新冠疫情引發的危機已經發生在多個國家，且影響之大，波及之廣，我們要盡可能弱化新冠疫情對貧困家庭造成的沖擊。目前老撾已經采取相應措施，助力農村貧困人口減貧。”

現行標準下，中國832個貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困，然而就全球來講，貧困和饑餓狀況不容樂觀。聯合國糧食及農業組織駐華代表處臨時代辦兼助理代表張忠軍（代表）給出了一組數據，“2019年全世界有6.9億人口處于饑餓狀態，饑餓人數比五年前增長6000萬。由于疫情，2020年的饑餓人口還將新增8300萬至1.32億。面對這些挑戰，我們必須加強全球減貧伙伴關系，迎接糧食系統農業部門和農村地區的數字化以及可持續轉型，攜手促進減貧領域的南南合作和三方合作。”

相對貧困和結構性貧困仍然存在

論壇上，參會嘉賓代表普遍指出，在看到中國消除絕對貧困成就時，也應看到當前相對貧困和城鄉發展不平衡等問題仍然突出。對此，國際農業發展基金駐華代表馬泰奧提出幾點建議：首先，中國要制定新的貧困線。“目前有很大一部分人雖已脫離絕對貧困，但他們極易返貧。因此，我們需要設立一個新的貧困線來監測這些人口，并對他們采取針對性措施。”其次，對偏遠地區和農村地區提供更多就業機會。“農村勞動力因城市擁有更多就業機會而離開農村，造成農村勞動力出現極大缺口，因此，鄉村地區要提供一些機會留住鄉村勞動力，比如發展旅游業等服務業。”

中國人民大學農業經濟與農村發展學院教授汪三貴對如何提高貧困人口收入提出幾點建議：第一，幫助貧困人口進行創業。通過向他們提供知識和技術，支持他們自主創業。第二，動員企業參與各部門特別是農業部門的活動，給農村家庭提供更多支持。第三，對貧困人口實施土地資產創收和保障兜底。

聯合國教科文組織駐朝鮮、日本、蒙古、中國及韓國代表處代表歐敏行表示，“我們要消除一切形式的貧困，中國目前處于投資前沿，在人工智能、綠色能源技術等方面都取得了長足進步。這些技術可能會成為疫情之下解鎖新一輪發展瓶頸的關鍵，有助于實現可持續發展目標。無論是在國內還是國外，我們都要將教育和科技作為發展重點。”