新華社北京11月11日電（記者申鋮、何欣榮）著眼進一步激發市場主體活力、擴大消費和有效投資并舉更大釋放內需潛力，11日召開的國務院常務會議決定，在浦東新區開展市場準入“一業一證”試點。

會議明確，選取與人民群眾生活和消費息息相關、涉及量大面廣的小微企業和個體工商戶的電商、建設工程施工、便利店、小餐飲、健身房、書店、電影院等31個行業，建立綜合許可制度，將企業需要辦理的多張許可證整合為一張行業綜合許可證，過去由國務院部門實施的25項許可等事項改為委托浦東新區受理和發證，實現市場主體“一證準營”、全國范圍有效。

同時，會議要求，建立信息共享、協同高效的行業綜合監管制度，減少執法擾民，提升監管效能。試點要總結經驗，成熟后向全國推廣。

上海浦東新區區長杭迎偉說，浦東將在率先開展“證照分離”改革的基礎上，推動“一業一證”試點落地落實，促進審批成本趨零化，進一步為市場主體減負擔、加活力，并為下一步向全國推廣蹚出路子。

億萬市場主體是穩就業的“頂梁柱”，是穩增長的“發動機”。會議指出，今年經濟較快實現恢復性增長，很重要的是，既圍繞解決市場主體困難實施宏觀紓困政策，又對接市場主體需求以改革優化營商環境，二者相輔相成。

針對建設工程企業和測繪資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續繁等問題，會議明確，在全國大幅壓減建設工程企業和測繪資質并加強監管，更大激發市場活力，為擴大消費和有效投資創造條件。

此外，為落實中央經濟工作會議和政府工作報告部署要求，近期國務院對全國14個省（區、市）和新疆生產建設兵團開展了督查。會議指出，下一步，要繼續加強督辦落實，確保已定的各項政策全部落地兌現。要既把今年政策落實到位，又銜接謀劃好明年重點政策。