近日，中國駐卡拉奇總領事李碧建在巴基斯坦《金融時報》發表題為《中國經驗、世界意義》的署名文章，全面介紹中國扶貧主要做法和經驗。文章指出，中國為實現聯合國可持續發展進程的減貧目標，中國做出了前所未有的努力和貢獻。

10月8日，聯合國人權理事會2020年社會論壇在瑞士日內瓦開幕。中國國務院扶貧辦副主任陳志剛在會上介紹中國減貧經驗和成就時表示，中國創造了減貧史上最好成績：從2012年到2019年，貧困人口從9899萬人減少到551萬人。

世界銀行公布數據顯示，中國減貧對世界減貧貢獻率超過70%。2020年全面脫貧目標完成后，中國將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標。

40多年來，中國脫貧攻堅有決心，也有“妙招”，中國為全球減貧事業作出了巨大貢獻，脫貧經驗值得世界借鑒。

首先，中國的減貧成果是中國政府長期以來高度重視、持續推動的結果。改革開放以來，中國扶貧工作經歷了體制改革扶貧、專項計劃扶貧、注重區域性扶貧和精準扶貧四個階段。1986年，中國成立專門的扶貧領導小組，首次頒布有明確目標、明確對象、明確措施和明確期限的扶貧開發行動綱領。2013年，中國進入精準扶貧階段，一改過去“大水漫灌”和“撒胡椒面兒”的做法，實施精準識別、精準施策、精準管理和精準考核的扶貧辦法。中國脫貧攻堅政策始終在因時而異、因地制宜地落實和發展。

其次，脫貧攻堅要靠中國持續的工業化、城市化發展。改革開放初期，中國農村工業化充分利用勞動力的優勢，優先發展技術和資本門檻較低的勞動密集型產業，創造了大量用工需求量大、技能要求低、與農業緊密聯系的工作機會。城市化也為減貧事業帶來了紅利。據2001年《中國的農村扶貧開發》白皮書公布數據，四川作為全國勞務輸出最多的省份，每年有800多萬人實現異地就業，通過郵局寄回家鄉的資金每年約200億元，通過農村勞動力向工業、服務業轉移，部分欠發達地區實現了減貧目的。

第三，脫貧攻堅需不斷健全社會保障制度、改善公共服務進而緩解貧困。扶貧工作開展至今，中國進行了一系列社會保障制度改革：2003年，新型農村合作醫療制度開始向全國推廣，到2011年，新農合覆蓋的農村人口將近98%，在一定程度上降低了因病致貧的風險；2007年，最低生活保障制度開始向全國農村推廣；2009年，中央政府相繼制定了農民工參加城鎮企業職工基本養老保險的政策等。一系列社會保障制度改革取得了超過預期的成效。

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情為中國脫貧攻堅戰出了一道“加試題”。從解決溫飽問題，到緩解多緯度貧困，中國脫貧工作如今又面臨著新難題，即防范已脫貧人口和邊緣人口“因疫致貧、因疫返貧”風險。3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，要攻堅克難完成任務，“啃下最后的硬骨頭”。

（丁  寧采訪整理）