新華社西安9月22日電題：陜西千陽：脫貧“項目超市”里 “采購”忙

新華社記者孫波、劉書云、陳晨

“琳瑯滿目”的脫貧門路被擺上“貨架”，各村各戶如在超市購物一般，選出適合自身發(fā)展的項目。位于六盤山集中連片特困地區(qū)的陜西省寶雞市千陽縣，近年來實施脫貧“項目超市”，將群眾發(fā)展需求與幫扶資源供給精準(zhǔn)對接。鄉(xiāng)親們的“購物車”越來越滿，小康的日子越過越滋潤。

致富門路多 “總有一款適合你”

走進(jìn)千陽縣草碧鎮(zhèn)坡頭村村委會，一張2020年度“項目超市”清單貼滿整整一面墻。上前細(xì)看，每位貧困群眾名下，“選購”的項目被一一列出，包扶單位、責(zé)任人、預(yù)計收入等信息一目了然。

“這是我今年的‘采購清單’，收獲不少！”52歲的脫貧戶時海軍指著墻上的項目說，7畝早熟蘋果剛剛收獲，收入2.4萬元；自己在村衛(wèi)生室的公益性崗位上班，每月收入500元；參與合作社養(yǎng)殖項目分紅，收入700元……

千陽縣地處陜西渭北旱塬，丘陵溝壑縱橫。到2014年時，全縣尚有貧困村76個，貧困人口3.9萬人。脫貧攻堅戰(zhàn)役打響后，各類幫扶資金、項目紛至沓來。為了高效整合資源、精準(zhǔn)對接群眾需求，2016年起，千陽縣創(chuàng)建了縣鎮(zhèn)村三級“項目超市”。

千陽縣扶貧辦副主任王曉軍介紹，幫扶隊伍走村入戶，征集群眾的意見和期盼，將發(fā)展短板、群眾需求分類梳理成一個個問題清單。12個專項工作組將問題清單與各項扶貧政策對接，由幫扶單位、社會力量分別認(rèn)領(lǐng)，細(xì)化為一個個到村、到戶、到人的具體項目，形成“項目超市”，供村子和群眾挑選。承接、認(rèn)領(lǐng)后的剩余項目，由縣鎮(zhèn)兩級兜底。

“我們村今年的戶級項目包括栽種矮砧蘋果、種植中藥材、外出務(wù)工、入股分紅等。人人需求不一，但總有一款適合你。”坡頭村第一書記張維明說，除戶級項目外，村級項目還有建設(shè)蔬菜大棚、硬化生產(chǎn)道路和新建公廁，目前均已明確責(zé)任主體并開始實施。

“采購清單”里的小康腳步

“項目超市”實施至今，千陽縣共形成村級項目3087個、戶級項目26.7萬個。縣、鎮(zhèn)兩級將村戶項目分類匯總，形成全縣“項目超市”聯(lián)網(wǎng)公示，每個村、每一戶的脫貧措施、責(zé)任單位和責(zé)任人即時可查。

“根據(jù)‘從群眾中來’的需求謀劃項目，再‘到群眾中去’組織實施。‘項目超市’通俗易懂，改變了過去單向輸入、大水漫灌式的扶貧方式。從‘想辦法’變?yōu)椤x辦法’，實現(xiàn)了精準(zhǔn)滴灌。”千陽縣委書記何玲說。

曾一心想種植矮砧蘋果，卻因缺技術(shù)和資金無能為力的張家塬鎮(zhèn)寶豐村村民何連江，2016年從“項目超市”中選擇了“發(fā)展果園”項目。借助村集體免費提供的苗木、縣果業(yè)局組織的技術(shù)培訓(xùn)，他建起3畝果園，2019年開始掛果，如今每畝純收入達(dá)3000多元。

“今年我又‘選購’了果品存儲庫搭載分紅、村集體合作社分紅等幾個新項目，還能多掙1500多元。”何連江說，“這兩年我家添置了電冰箱，買了電動車。過去我最遠(yuǎn)只去過西安，今后還想去北京看天安門！”

從數(shù)年前污水橫流、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“爛包村”，到如今發(fā)展起矮砧果園、育苗基地，村集體經(jīng)濟收入達(dá)560萬元的“明星村”，寶豐村也從“項目超市”中收獲果實累累。

“今年我們的村級‘項目超市’里有建設(shè)3600平方米的果品分揀車間、2000平方米的苗木冷藏庫，都開始實施了。村集體成立的節(jié)水灌溉工程公司，為全縣多個標(biāo)準(zhǔn)化果園提供技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)營收240萬元。好日子還在后頭！”說到未來，寶豐村村支書張永剛信心滿滿。

動態(tài)完善 對接鄉(xiāng)村振興

通過“項目超市”精準(zhǔn)高效落實項目，千陽縣建成了全國最大的矮砧蘋果基地和苗木繁育基地。脫貧產(chǎn)業(yè)迅速壯大，果汁加工、乳制品、食醋等食品加工企業(yè)形成百億元規(guī)模的工業(yè)集群。實施各類重點項目1636個，農(nóng)村自來水普及率、通村公路硬化率達(dá)100%。

從2016年起步時以愛心幫扶為主，到2017年側(cè)重產(chǎn)業(yè)扶貧主題，再到全縣脫貧摘帽后，2019年改稱“鞏固脫貧成效項目超市”，根據(jù)不同時期的發(fā)展變化，千陽“項目超市”也在逐步完善。

“‘項目超市’實行動態(tài)管理，及時銷號已完成項目，不斷調(diào)整不合理項目，實時組織新項目，使之更具針對性和實效性。”千陽縣縣長張新科說，千陽將發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧成效、對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本之策。全縣村級、戶級產(chǎn)業(yè)項目占超市項目總數(shù)的35%，每年涉農(nóng)資金的60%用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

蘋果收獲的金秋季節(jié)，新的希望正在孕育。在坡頭村村委會里，干部和村民代表已經(jīng)在謀劃來年“鄉(xiāng)村振興項目超市”的內(nèi)容。“這兩年汛期雨水多，我們準(zhǔn)備設(shè)計一個排水渠提升改造項目。還計劃實施綠化工程，讓我們的家鄉(xiāng)像草碧鎮(zhèn)的名字一樣，芳草碧連天。”村支書時碧勤說。