新華社拉薩8月31日電　題：莊重的承諾　歷史的奇跡——西藏自治區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)

新華社記者沈虹冰、羅布次仁、羅博、翟永冠

這片土地，極高極寒。如果雪山能言，定能講出數(shù)百萬(wàn)年的滄海桑田，而擺脫貧困的奮斗史詩(shī)，一定最為壯麗。

年近80歲的藏族老人其加，一生都生活在雪山環(huán)抱的林芝市西日卡村。他說(shuō)：“從翻身農(nóng)奴做主人，到脫貧致富奔小康，是我這輩子經(jīng)歷的最美的事！”

來(lái)自西藏自治區(qū)扶貧辦的數(shù)據(jù)顯示，脫貧攻堅(jiān)以來(lái)西藏已累計(jì)實(shí)現(xiàn)62.8萬(wàn)貧困人口脫貧，74個(gè)貧困縣（區(qū)）全部摘帽。

全面建成小康社會(huì)，“一個(gè)民族都不能少”“一個(gè)都不能掉隊(duì)”。我國(guó)唯一的省級(jí)集中連片特困地區(qū)，基本解決了區(qū)域性整體貧困。

決戰(zhàn)世界之巔——在極寒極高處吹響沖鋒號(hào)

普瑪江塘，海拔5373米，空氣含氧量只有海平面的40%，是我國(guó)海拔最高的鄉(xiāng)。

在這里，連呼吸都很困難，改善生活、發(fā)展生產(chǎn)更是難上加難……

從普瑪江塘出發(fā)，向東行駛1676公里，就到了位于“三巖片區(qū)”的昌都市貢覺(jué)縣雄松鄉(xiāng)。

“三塊石頭支口鍋，四面禿墻搭個(gè)窩”，在山高坡陡、土地貧瘠的橫斷山區(qū)，這里的貧困發(fā)生率曾達(dá)40%。

普瑪江塘鄉(xiāng)和雄松鄉(xiāng)，是西藏貧困的縮影。

在西藏自治區(qū)扶貧辦主任尹分水看來(lái)，西藏的貧困狀況可以用“廣、大、高、深、難”來(lái)形容。

“西藏貧困面廣，貧困人口占比大，扶貧成本高，貧困程度深，脫貧難鞏固脫貧成果也難，脫貧攻堅(jiān)前全部縣（區(qū)）中貧困發(fā)生率超過(guò)20%的縣（區(qū)）達(dá)到47個(gè)。”尹分水說(shuō)，作為我國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困面積最大的地區(qū)，這里脫貧難度之大，不是親身經(jīng)歷很難想象。

要解決西藏絕對(duì)貧困問(wèn)題，需要前所未有的魄力與智慧。

從巍峨高聳的喜馬拉雅山到一望無(wú)垠的藏北草原，從千溝萬(wàn)壑的藏東鄉(xiāng)村到遙遠(yuǎn)壯闊的“天上阿里”，脫貧攻堅(jiān)都被作為頭等大事和第一民生工程，形成“專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、援藏扶貧”“五位一體”大扶貧格局。

把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為基本支撐。2016年以來(lái)累計(jì)投資400多億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2800多個(gè)，帶動(dòng)23.8萬(wàn)貧困人口脫貧，受益農(nóng)牧民群眾超過(guò)70萬(wàn)人。

把易地扶貧搬遷作為關(guān)鍵之舉。搬遷26.6萬(wàn)貧困人口，占農(nóng)牧民總數(shù)的近10%，超過(guò)貧困人口總數(shù)的三分之一。

把生態(tài)補(bǔ)償扶貧作為有效杠桿。依托國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)資金，落實(shí)專兼職生態(tài)補(bǔ)償崗位65.5萬(wàn)個(gè)。

……

春風(fēng)消融了冰雪，傳遞著一個(gè)個(gè)脫貧故事——

普瑪江塘鄉(xiāng)的村民索朗多吉說(shuō)，作為輔警他每年有1萬(wàn)多元收入，妻子織氆氌（一種毛織品）每年有4000多元收入，再加上生態(tài)崗位、草場(chǎng)補(bǔ)貼等，全家年收入近3萬(wàn)元。

雄松鄉(xiāng)的次仁多吉已經(jīng)搬到了位于較低海拔地區(qū)的新家。“房子寬敞明亮，我還開(kāi)了間茶館，每天有幾百元收入，日子越來(lái)越好了。”次仁多吉說(shuō)。

山南市隆子縣玉麥鄉(xiāng)位于喜馬拉雅山深處，曾經(jīng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，玉麥鄉(xiāng)只有桑杰曲巴和他的兩個(gè)女兒卓嘎、央宗一戶人家，被稱為“三人鄉(xiāng)”。得益于脫貧攻堅(jiān)，如今的玉麥發(fā)展顯而易見(jiàn)：通了路，走出大山更加便捷；有了網(wǎng)絡(luò)，小賣部也能用微信支付；通了電，生活更加豐富多彩……

阿里地區(qū)的楚魯松杰鄉(xiāng)，位于祖國(guó)最西端的邊境，平均海拔約4100米，每年大雪封山時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年。

楚魯松杰鄉(xiāng)黨委書記羅紹勇說(shuō)，這里距首都北京超過(guò)5000公里，但國(guó)家的發(fā)展沒(méi)有落下任何一個(gè)角落和任何一個(gè)人，在黨的各項(xiàng)惠民政策幫扶下，470多名群眾已脫貧。

西藏的62.8萬(wàn)建檔立卡貧困戶，每一個(gè)人都能享受到因貧施策帶來(lái)的獲得感。

今年43歲的索巴塔次來(lái)自昌都市丁青縣，去年在縣人民醫(yī)院免費(fèi)篩查中確診為包蟲病患者，經(jīng)過(guò)手術(shù)目前已經(jīng)痊愈。他說(shuō)：“幸虧有‘健康扶貧’政策，我能免費(fèi)檢查、免費(fèi)治療，住院不用墊付一分錢。”

包蟲病是一種人畜共患寄生蟲病，曾經(jīng)在西藏廣為流行，是農(nóng)牧民群眾因病致貧、返貧的重要原因之一。西藏統(tǒng)籌農(nóng)牧區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、大病保險(xiǎn)制度和政府財(cái)政三方面資金，保障符合手術(shù)條件的患者“不出藏、無(wú)預(yù)約、無(wú)等候、零支付”。2017年以來(lái)，西藏統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)3000余名區(qū)內(nèi)外醫(yī)務(wù)人員、近500名醫(yī)護(hù)專家，完成全區(qū)300多萬(wàn)人口的全人群篩查。目前西藏包蟲病人群患病率已基本接近全國(guó)平均人群患病水平。

告別了貧困，好日子就在前方。

凝聚磅礴偉力——干群同心戰(zhàn)貧“拼”出小康畫卷

從滇藏線進(jìn)藏，一定會(huì)經(jīng)過(guò)鹽井，它位于瀾滄江畔、茶馬古道上。

31歲的果拉卓瑪在這里開(kāi)了一家“藏家樂(lè)”，經(jīng)營(yíng)著一道當(dāng)?shù)靥厣朗场蛹用妗?/p>

“藏家樂(lè)”是一座兩層小樓，每到中午便坐滿了人，大家都沖著“加加面”而來(lái)。

迎著脫貧攻堅(jiān)的春風(fēng)，2017年鹽井古鹽田啟動(dòng)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，國(guó)內(nèi)外游客涌入，鹽井成了昌都的游客集散地。

“這兩年，來(lái)西藏的游客越來(lái)越多，今年前期受疫情影響生意曾有所下滑，隨著疫情好轉(zhuǎn)現(xiàn)在一天至少能賣出2000碗。”果拉卓瑪說(shuō)，“現(xiàn)在國(guó)家的政策這么好，命運(yùn)要靠雙手來(lái)改變，幸福生活要靠雙手來(lái)創(chuàng)造。”

不屈于命運(yùn)，不甘于貧困，每一個(gè)貧困戶都在拼搏。

同樣拼盡全力的，還有成千上萬(wàn)黨員干部。

平均海拔4500米以上的阿里地區(qū)，距離拉薩1700多公里，被譽(yù)為“世界屋脊的屋脊”。札達(dá)縣底雅鄉(xiāng)干部赤列旺姆克服路途遙遠(yuǎn)且路況差的實(shí)際困難，走遍了全鄉(xiāng)所有村、小組，記錄脫貧過(guò)程中各類問(wèn)題的筆記本留下了好幾本。

“每次看到脫貧群眾的笑臉，我就覺(jué)得再苦再累也值得。”赤列旺姆說(shuō)。

遠(yuǎn)在阿里，苦在那曲。那曲市雙湖縣措折羅瑪鎮(zhèn)羅瑪尼直村扶貧干部次旦久美，近幾年奔波在扶貧一線，2018年在前往村委會(huì)途中，突然暈倒，將生命奉獻(xiàn)給了扶貧事業(yè)。

奔跑在脫貧攻堅(jiān)的路上，每一名黨員干部都是一面旗幟。眾多的黨員干部奮斗于苦寒之地、群山之間，扎根在牧區(qū)、生活在農(nóng)家，用汗水、鮮血乃至生命，詮釋著對(duì)奮斗必勝的信念。

到目前，西藏連續(xù)九批選派干部二十多萬(wàn)人次，深入全區(qū)的村居開(kāi)展駐村工作。連續(xù)選派優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村第一書記，實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋。先后有數(shù)十名黨員干部犧牲在扶貧一線。

在西藏干部群眾的背后，還有來(lái)自全國(guó)的大力支援。

1994年，中央提出“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的援藏方針。17個(gè)對(duì)口援藏省（市）及16家對(duì)口援藏央企，不斷加大投入力度，從給資金、建項(xiàng)目，到培育產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)支持。

20多年來(lái)，援藏工作不間斷接力。尤其是2016年以來(lái)，累計(jì)簽約項(xiàng)目247個(gè)、資金近350億元，累計(jì)援派2500多名醫(yī)療人員和支教教師進(jìn)藏幫扶。即便是今年遭受疫情重大影響，來(lái)自湖北省的援藏工作隊(duì)，仍然克服困難，全方位、深層次、體系化推進(jìn)鄂藏兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育增強(qiáng)受援地經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

在社會(huì)主義大家庭里，西藏和全國(guó)人民在一起，齊心協(xié)力，共奔小康。

創(chuàng)造反貧奇跡——?dú)v史性跨越彰顯制度優(yōu)越

在2016年至2019年的省級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核中，西藏連續(xù)4年綜合評(píng)價(jià)為“好”，是始終保持在第一方陣的省份。

西藏大學(xué)教授圖登克珠說(shuō)：“西藏告別貧困的歷史性成就，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)西藏各族人民創(chuàng)造輝煌的有力見(jiàn)證，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。”

西藏脫貧攻堅(jiān)，在“世界屋脊”筑起了生態(tài)文明高地，在高原上生活的各族群眾享受到了保護(hù)生態(tài)帶來(lái)的紅利。

山南市扎囊縣植物種苗繁育基地里，阿扎鄉(xiāng)的村民正在這里忙碌。這個(gè)面積近萬(wàn)畝的生態(tài)扶貧項(xiàng)目落地后，周邊貧困群眾將自家的土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)獲取租金，同時(shí)還來(lái)到這里打工，掙一份工資。

在種苗繁育基地工作的卓瑪曲吉說(shuō)：“在家門口就把錢掙了，還讓家鄉(xiāng)更綠了，感覺(jué)心里特別美。”

黨的十八大以來(lái)，西藏把生態(tài)補(bǔ)償作為一項(xiàng)重要的脫貧抓手，累計(jì)安排生態(tài)崗位補(bǔ)助資金79.86億元，農(nóng)牧民不再和大自然搶飯吃，而是吃上生態(tài)保護(hù)飯。

西藏脫貧攻堅(jiān)的歷史性成就，深刻改變了農(nóng)牧民的命運(yùn)。

“在黨和政府帶領(lǐng)下，我們村脫貧啦！”洛扎縣邊巴鄉(xiāng)雪瑪村村委會(huì)主任丹增卓嘎說(shuō)，“我發(fā)自心底地覺(jué)得我們普通群眾就是新西藏的主人。”

同樣是“新西藏的主人”，錯(cuò)那縣門巴族群眾邊巴占堆的感受更深。門巴族是我國(guó)總?cè)丝谠?0萬(wàn)人以下的28個(gè)人口較少民族之一。“習(xí)近平總書記說(shuō)，脫貧、全面小康、現(xiàn)代化，一個(gè)民族也不能少，說(shuō)明總書記始終把我們放在心上。”邊巴占堆說(shuō)。

脫貧攻堅(jiān)為筑牢中華民族共同體意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院民族學(xué)專家郝亞明說(shuō)，西藏的脫貧攻堅(jiān)，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐，生動(dòng)地闡釋了道路自信。

被稱為“人類生理極限的試驗(yàn)場(chǎng)”的雙湖縣已經(jīng)順利脫貧，縣委書記楊文升說(shuō)：“在這樣自然環(huán)境極其惡劣、脫貧難度大的地方能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧，放眼全球，只有在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下才能做到。”

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基本完成后，更宏偉的畫卷正在徐徐展開(kāi)——

——建立防返貧幫扶機(jī)制。對(duì)已脫貧的群眾和邊緣人口中有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的全面排查，關(guān)注重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域，制定幫扶救助措施。在波密縣，今年初投入50萬(wàn)元資金，為2.5萬(wàn)名農(nóng)牧民購(gòu)買了“防返貧保”保險(xiǎn)，預(yù)防農(nóng)牧民因病因?yàn)?zāi)返貧。

——全方位鞏固脫貧成效。壯大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，把產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展起來(lái)，把合作社帶動(dòng)起來(lái)，把農(nóng)牧民組織起來(lái)，發(fā)展農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)。

——銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在首批摘帽縣中開(kāi)展試點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌提升工程，解決相對(duì)貧困難題，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

在“西藏民主改革第一村”——山南市克松村，水泥路面干凈整潔，藏式樓房錯(cuò)落有致，這里去年人均純收入已超過(guò)2萬(wàn)元。曾經(jīng)一出生就是農(nóng)奴的索朗頓珠感慨說(shuō)：“今天的好生活，過(guò)去做夢(mèng)也想不到。”

經(jīng)歷民主改革，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。雪域高原，換了人間！（參與采寫：陳尚才、劉洪明、李鍵、唐弢、王炳坤）