8月6日，美國政府發布行政令，稱移動應用程序抖音海外版(Tiktok)和微信對美國國家安全構成威脅，將在45天后禁止任何美國個人或實體與抖音海外版、微信及其中國母公司進行任何交易。當地時間8月24日，Tiktok向加利福尼亞中央區的聯邦法院提起了訴訟，控告美國政府針對Tiktok及其母公司字節跳動發動的行政令超出了正當程序保護和制裁的范圍，主張廢除該行政令，并禁止其實施。

近期，美政府打壓Tiktok和微信的一系列言行遭到國內各界和國際社會的廣泛批評。美政府的“封禁令”是否合理？將給美國和世界帶來哪些影響？美國國內各界和國際社會心里有一桿秤。

媒體聲音：

“濫用權力，損人不利己”

美政府對兩大移動應用程序“威脅國家安全”的相關指責，遭到媒體的質疑。

俄羅斯《側面》周刊網站8月12日刊文指出，Tiktok服務美國市場的服務器及美國用戶的數據存儲都不在中國。字節跳動公司從一開始就聲明，不僅不會把美國用戶的數據提供給中國政府，甚至技術上也做不到這一點。

比利時《回聲報》援引法國安全領域知名專家巴蒂斯特·羅貝特的話報道，分析Tiktok程序代碼后，并未發現任何異常。應用程序從用戶設備中獲取信息的現象常見，在美國社交媒體移動應用程序中都能找到類似代碼。

美國政治雜志《華盛頓月刊》撰稿人戴維·阿特金斯在社交媒體上說，美政府威脅封禁Tiktok以迫使其被美國企業收購是“濫用權力”。

美國科技月刊《連線》雜志特約撰稿人路易絲·馬察基斯表示，美國政府意欲禁止Tiktok是“一場災難”“只允許來自本國的企業發展壯大——這種極其不公平的做法有損于全球自由市場。”

“美政府的行政令顯然是損人不利己的。無論出于何種目的，都既不理智，也不明智。”西班牙《國家報》評論稱。

民眾聲音：

“將憲法權利置于危險中”

美國政府的“封禁令”引發國內民眾的一片反對聲音。民眾提出的一個關鍵問題是：“封禁令”侵犯了美國人的憲法權利。

除了官方訴訟，字節跳動的美國員工也在自行發起針對美國政府的訴訟。據美國《國會山報》報道，當地時間8月24日，TikTok技術項目經理帕特里克·瑞安向政府提起單獨訴訟。他在起訴書中表示，政府的“封禁令”意味著在TikTok及其母公司字節跳動工作的大約1500名美國雇員“有失去薪水的風險”，侵犯了TikTok員工的正當憲法權利。

代表TikTok員工提起訴訟的互聯網政策律師邁克·戈德溫表示，美政府的禁令屬于行政越權，“美國聯邦過于寬泛的行政命令已經把雇員的憲法權利，包括獲得報酬的權利，置于危險之中”。

針對微信“封禁令”的訴訟也在進行中。據美國彭博社報道，當地時間8月21日，一些美國的微信用戶向政府提起訴訟，稱美政府針對微信的行政令違背了憲法第一修正案規定的言論自由權，還違背了憲法第五修正案所規定的“正當程序”原則。他們在申訴狀中指出，“無論是行政令本身還是白宮都沒有提供具體的證據，證實他們所宣稱的對美國國家安全構成威脅這種言論”。

美政府對Tiktok的打壓還遭到該平臺上知名博主的廣泛抵制。日前，總計擁有5400萬粉絲的9名博主在寫給特朗普的一封公開信中反問，“何不利用這個機會來創造一個公平競爭的網絡環境？”

美國民眾為何力挺Tiktok和微信？

來看一組數據——

Tiktok在美國的總月活躍用戶量已經突破1億大關，比2018年1月增長了近800%。Tiktok在全球范圍內下載數量約為20億次。移動應用數據提供商Apptopia的數據顯示，微信在美國擁有1900萬日活躍用戶。

“除了給美國民眾帶來娛樂和社交，不少美國人還在依靠著這個平臺帶來的商機而生存，尤其是在美國疫情嚴峻的當下。”Tiktok起訴書中的話并不夸張。

“數百萬美國人利用Tiktok制作和分享內容。如果Tiktok被禁，美國可能會淪為大輸家。”與技術巨頭關系密切的智庫信息技術與創新基金會主席丹尼爾·卡斯特羅直言。

美聯社發表評論稱，微信是數百萬美國民眾與中國的家人、朋友、客戶和商業伙伴聯系的“生命線”。如今，這條“生命線”正受到來自美國政府的攻擊。

企業聲音：

“給美企帶來巨大經濟損失”

打壓Tiktok和微信，美國能撈到多少好處？美國各界企業有話說。

好萊塢公司——

據美國《洛杉磯時報》8月25日文章，對于在中國有業務的許多好萊塢公司來說，微信是同該國14億人口保持聯系的不可或缺的渠道。這款應用程序集數字支付、社交網絡和通信功能于一體，從購買迪士尼樂園門票到洽談數十萬美元的交易，用途廣泛。好萊塢越來越多地將中國作為主要的增長來源，如迪士尼公司已經對香港和上海的主題公園投入巨資，并且在中國市場大力推廣旗下電影；美國的電影制作公司也把微信作為在全球第二大電影市場推銷大片的一個平臺。切斷微信這一主要的通信渠道可能會給好萊塢公司帶來諸多麻煩。

科技企業——

彭博社認為，中國是蘋果企業最重要的市場之一，美政府的微信禁令可能會給深耕中國市場的蘋果公司帶來巨大沖擊。“微信是中國數字化生活的關鍵，一旦禁止所有涉及微信的交易，中國乃至亞洲其他地區的消費者可能不再愿意購買美國手機。如果將微信從蘋果應用商店移除，蘋果公司的發展將面臨一個嚴重障礙。”

英國《金融時報》刊文稱，美國科技行業對中國的依賴程度被嚴重低估。中美兩國科技行業緊密連接在一起，一旦脫鉤，“將給眾多美國科技企業帶來巨大的經濟損失”。

美國有線電視新聞網指出，美國政府的做法可能會顛覆互聯網社區，擾亂兩國的科技投資和創新流動。

制造業企業——

美國政治新聞網Politico網站稱，政府頻頻對中國科技企業出手，帶來的損失和風險并不局限于中國的企業及產品。許多西方公司都在中國設有制造工廠，并與中國制造商建立了深厚的商業關系。

在美跨國公司——

據《華爾街日報》報道，大量在華展開商務活動的美國企業對政府封禁微信的行政令感到擔憂。在與白宮官員的電話會議中，十多家在美跨國公司，包括蘋果、福特、高盛、英特爾、默克、大都會保險、摩根士丹利、寶潔、聯合包裹運送服務、沃爾瑪和迪士尼等在內，強調了政府“封禁令”生效后將面臨的潛在問題。這些公司表示，微信禁令可能削弱美國企業在全球第二大經濟體中國的市場競爭力。

學者聲音：

“加劇全球保護主義”

“事實上，針對中國、日本和歐洲的創新領先者，美國發起技術戰的歷史可謂‘悠久’。”美國智庫印中美研究所國際貿易研究室主任丹·斯泰恩博克不無諷刺地指出，此類政策助長了美國國內的經濟民族主義，并使其在全球范圍內抬頭，這將進一步加劇保護主義。美國想借助這些非經濟手段清除中國創新技術，注定會失敗。

在耶魯大學法學院高級研究員扎姆·扎克看來，美國打壓Tiktok這一事件創下了一個“危險先例”，它意味著美國正在走一條“技術民族主義道路”。

芬蘭阿爾托大學國際商務學教授卡爾·菲表示，美國政府的“封禁令”使美國放棄了自由競爭，走上孤立和歧視某些特定國家的道路。

英國國家經濟社會研究院首席經濟學家毛旭新說：“眾所周知，Tiktok遵守當地法律，并且做法與臉書、推特等美國社交媒體相同。”他說，美國針對Tiktok的禁令不是基于國家安全，而是保護主義，是為了提高美國科技企業的市場主導地位。

“美國以國家安全為借口，主要目的是打擊中國企業在美國的成長。這種做法使全球貿易產生了一個新的議題——誰來定義國家安全？國際社會普遍希望，世界貿易組織能擔負起這一責任，對濫用‘國家安全’的行為進行約束。”對外經濟貿易大學教授林桂軍在接受本報記者采訪時指出。

林桂軍認為，美國推翻了自己一貫標榜的所謂“保護信息和數據的自由流動”，是對全球化的背離。經濟全球化下，全球各類企業之間相互依存度很高。生產分工合作是人類在工業時代的進步，也是現代化生產的基本特征。“在各國相互依存的情況下，抖音、微信一旦受到打壓，依靠與它們合作完成自身商業目標和使命的企業將受到影響。打擊中國企業的后果是，美國和其他國家的企業將承受損失。”

記者：李嘉寶