“在我國，老齡群體在總人口中所占比重不斷提高，不可能被排除在社會之外。人們必須將老齡群體置于全社會之內，整體考慮所有年齡群體的所有問題。”孫維表示，隨著人類社會從年輕社會轉向老齡社會，已有的基礎設施難以適應老齡社會要求的矛盾日益凸顯。為此，2012年《中華人民共和國老年人權益保障法》修訂中新增了“宜居環境”專章，提出“推進宜居環境建設，為老年人提供安全、便利和舒適的環境”。2016年全國老齡辦、國家發展改革委、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部等25個部委還共同制定了《關于推進老年宜居環境建設的指導意見》。

孫維告訴記者，很欣喜地看到，目前國家正在全面推進城鎮老舊小區改造。2019年底的中央經濟工作會議上，“加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造”被列入2020年重點工作。而西安市也早在幾年前開始有計劃地對本市部分老舊小區進行改造，而且改造面積逐年加大。

事實上，記者注意到，除了西安外，全國很多地區都開始啟動對老舊小區進行改造。由于各地經濟發展不平衡，資金、資源充裕程度不同，一些地區啟動的老舊小區改造，很多只是把舊樓外墻做了翻新處理，外表看上去像新樓盤，但設備老舊問題卻沒有解決。“很多老舊小區的樓雖然很舊，但質量還很好，只是因為其各種管線老化，讓整棟樓整個小區限于瀕臨報廢狀況，這才是老舊小區最需要關注的問題，也是居民們反映最多的問題。”孫維說，其中包括很多過去蓋的樓房沒有電梯問題，甚至出現老年人因為上下樓不便而摔傷身體的情況，“老小區老設備難以適應人口老年化”。

孫維認為，適老化制度環境的建立，可以破解老齡群體融入社會、參與社會的束縛和障礙，從源頭上增強各級政府、各類社會組織和企業主動順應老齡社會轉型的決心和動力，讓更多的老齡人口可以在更大程度、更寬領域參與經濟社會發展，從而開啟第二次人口紅利

為此，孫維建議，國家發改委、國土資源部、工業與信息化部、住房和城鄉建設部等部委在后疫情時代基礎設施的新一輪投資建設中，應該進一步提升基礎設施適老化水平，讓適老化設施建設搭上“新基建”便車。

基礎設施建設具有建設規模大、投入資金多、建設期限長、成本回收慢的特點，許多企業和社會組織止步于老齡產業和老齡事業之外，很大一部分原因就是資金不足。孫維認為，只有政府來主導相關建設，補齊短板，企業和社會組織才能夠投入其中。“這就需要在體制機制、制度政策上系統謀劃，讓更多的主體參與進來，創新公共基礎設施投融資和管理運營機制，推廣新的合作模式。”孫維說。