圖 中國(guó)科技館與中國(guó)宇航學(xué)會(huì)開(kāi)展的“探索太空 逐夢(mèng)航天”中國(guó)航天日主題教育活動(dòng) 記者賈寧 攝

近些年來(lái)我國(guó)在太空領(lǐng)域取得了不小的成就，航天事業(yè)再獲突破。

我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)屢遭美西方打壓。如何構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，成為今年全國(guó)兩會(huì)委員們十分關(guān)心的話題之一。

集中力量辦大事，在核心技術(shù)上突破

“我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，技術(shù)水平迅速提高，但在關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)研究上，尚沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，尤其是在國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成功的案例和經(jīng)驗(yàn)不多，盡管有一些成功也步履蹣跚，已經(jīng)成為制約我們從技術(shù)大國(guó)走向技術(shù)強(qiáng)國(guó)最大的短板。目前迫切需要從比較高的層次上實(shí)事求是、因地制宜地來(lái)考慮和解決問(wèn)題，花大力氣研究、提出方案并落實(shí)解決。”采訪中，全國(guó)政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任曹健林首先談到“構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制”的重要性。

他說(shuō)：“對(duì)于外國(guó)卡我們脖子的事，政府一定要擔(dān)起責(zé)任來(lái)，當(dāng)然也可以積極扶持企業(yè)。但絕大多數(shù)企業(yè)是不能冒太多長(zhǎng)線風(fēng)險(xiǎn)的。特別在芯片問(wèn)題上，我們尤其要保持可持續(xù)的支持和關(guān)注。”曹健林強(qiáng)調(diào)，要真正把解決芯片問(wèn)題作為一個(gè)長(zhǎng)期國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)下去。他的建議是，保持戰(zhàn)略定力，要在重大專項(xiàng)啟動(dòng)以來(lái)12年奮斗的基礎(chǔ)上，再制定一個(gè)20年左右的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)10年之內(nèi)不再受制于人，20年之內(nèi)走到世界前列。一定要下定決心加大投入力度。事實(shí)上今天的芯片技術(shù)與產(chǎn)業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為整個(gè)國(guó)家之經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國(guó)防安全的重中之重，是與當(dāng)年“兩彈一星”可有一比的國(guó)家剛性需求。他談到，與發(fā)達(dá)國(guó)家和巨頭企業(yè)的投入相比，我們的投入還差得很遠(yuǎn)。必須看道，好干的和低成本容易干的都過(guò)去了，剩下的都是硬骨頭，要花大代價(jià)。我們的下一步發(fā)展戰(zhàn)略并非從頭開(kāi)始，應(yīng)該是一個(gè)“升級(jí)版”。這個(gè)升級(jí)版要結(jié)合新形勢(shì)（例如抗疫之后的國(guó)際環(huán)境變化）和已有成果，充分發(fā)揮我國(guó)體制優(yōu)勢(shì)和全球最大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)品為中心，以行業(yè)解決方案為突破口，形成自主的標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)體系（學(xué)習(xí)移動(dòng)通信的經(jīng)驗(yàn)），立足中國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)世界水平的科技創(chuàng)新，重塑全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈。在設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試、材料、裝備和人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)形態(tài)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面都有明確的近中遠(yuǎn)期目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，走出一條有中國(guó)特色的芯片技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

全國(guó)政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任吳昌德表示高度同意曹健林的意見(jiàn)，“芯片之所以有如此重要的意義，引起了舉國(guó)上下的強(qiáng)烈關(guān)心關(guān)注，原因很簡(jiǎn)單，一是關(guān)乎現(xiàn)在，二是影響未來(lái)。”

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)還需企業(yè)和其他部門(mén)的全鏈條合作

全國(guó)政協(xié)委員、中科院自然科學(xué)史研究所所長(zhǎng)張柏春則強(qiáng)調(diào)全鏈條合作的價(jià)值。他說(shuō)，“基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)原理構(gòu)建等處于不同知識(shí)生產(chǎn)階段的科學(xué)原創(chuàng)或其他科研成果還是不夠的。這些成果只有經(jīng)過(guò)了‘創(chuàng)新’這個(gè)過(guò)程，才能驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”張柏春特別強(qiáng)調(diào)，這里所說(shuō)的“創(chuàng)新”是指將新概念的構(gòu)想或技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)品、新方法和新服務(wù)并進(jìn)入市場(chǎng)的過(guò)程。科學(xué)原創(chuàng)通常以論文等形式公開(kāi)發(fā)表，容易被不同的國(guó)家、機(jī)構(gòu)和個(gè)人分享。相比之下，通過(guò)創(chuàng)新而形成的核心技術(shù)往往被知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者獨(dú)享和嚴(yán)格控制。創(chuàng)新能力強(qiáng)的國(guó)家及其企業(yè)更善于有選擇地吸收科學(xué)原創(chuàng)，有效地將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。而顯然，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是舉國(guó)科技體制中的重要角色。實(shí)際上，我國(guó)被“卡脖子”的技術(shù)和產(chǎn)品主要是被發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)和控制著。我國(guó)迫切需要企業(yè)家與創(chuàng)新專家通力合作，并且打造越來(lái)越多的、善于與科研院所和大學(xué)等機(jī)構(gòu)合作的創(chuàng)新型企業(yè)。我國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)需要得到政府和社會(huì)在體制改革、政策、金融和市場(chǎng)培育等方面給予鼎力支持。

吳昌德也強(qiáng)調(diào)，我們需要建設(shè)以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，這是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不能單打獨(dú)斗，更別說(shuō)一個(gè)單位包打天下。體系中的不同任務(wù)擔(dān)當(dāng)者應(yīng)盡可能地強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。

全國(guó)政協(xié)委員、自然資源部國(guó)土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心主任王權(quán)也談到：“原則上體系內(nèi)各部分之主業(yè)必須明確。例如，企業(yè)做產(chǎn)業(yè)，研究所攻技術(shù)，學(xué)校培養(yǎng)人。跨界的部分應(yīng)盡可能一起做，揚(yáng)長(zhǎng)避短，共同攻關(guān)。人的精力和能力是有限的，術(shù)有專攻，各類專家共同合作才是大方向。”

“要敢于保護(hù)我們的市場(chǎng)”

“政府要敢于去創(chuàng)造、保護(hù)我們的市場(chǎng)。”曹健林說(shuō)，政府要?jiǎng)?chuàng)造市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)和工業(yè)界都知道，市場(chǎng)是最寶貴的，你要想讓自己的技術(shù)，特別是工業(yè)技術(shù)發(fā)展起來(lái)，必須給自己留一部分市場(chǎng)。我們是發(fā)展中國(guó)家，因此理所應(yīng)當(dāng)用更強(qiáng)勢(shì)的手段保護(hù)我們的市場(chǎng)。

吳昌德目前正在擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員讀書(shū)活動(dòng)——?jiǎng)?chuàng)新中國(guó)主題群的群主。他告訴記者，在委員讀書(shū)群的討論中，多位委員提到，政府要敢于擔(dān)當(dāng)，積極行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)多種方式保護(hù)我們的市場(chǎng)。“今天的中國(guó)是開(kāi)放的，我們構(gòu)建體系真正的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是國(guó)際先進(jìn)水平，而不是關(guān)起門(mén)來(lái)稱老大。但是，大家認(rèn)為，我國(guó)集成電路、移動(dòng)通信等行業(yè)的快速發(fā)展，很重要的是得益于我國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力。我們?cè)谛畔⒕W(wǎng)絡(luò)、醫(yī)藥生物、智能制造等產(chǎn)業(yè)上，要加大市場(chǎng)保護(hù)，比如限制同類產(chǎn)品進(jìn)口的數(shù)量、提高引進(jìn)的技術(shù)含量等級(jí)，從政策上鼓勵(lì)百姓有限使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。吳昌德強(qiáng)調(diào)，我們必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，但也要把握好擴(kuò)大開(kāi)放和必要的度，不要‘肥了別人的田，荒了自己的地’。因此，要建立健全優(yōu)先使用自主創(chuàng)新成果的機(jī)制，實(shí)行有針對(duì)性的優(yōu)惠政策，促進(jìn)自主技術(shù)、自主品牌、自主標(biāo)準(zhǔn)的成果優(yōu)先為我所用。”

保持定力，促事業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展

采訪中，有一個(gè)問(wèn)題科技界反映相當(dāng)強(qiáng)烈，就是保持定力。曹健林委員指出，“保持定力就包括堅(jiān)持我們被實(shí)踐證明是行之有效，取得了顯著成績(jī)的方式、方法和組織形式，這也是中國(guó)特色科技發(fā)展道路之主要內(nèi)涵。或許這些東西不容易被其他國(guó)家理解，也更容易受到攻擊，這些都不應(yīng)該成為我們動(dòng)搖和懷疑的理由，更不應(yīng)該變來(lái)變?nèi)ィ尰鶎庸ぷ魍綁垷o(wú)用功。例如，已成為旗幟、積累了眾多經(jīng)驗(yàn)的重大專項(xiàng)應(yīng)該堅(jiān)持做下去，有問(wèn)題解決問(wèn)題，不適應(yīng)新形勢(shì)可以不斷完善。”

“影響科技工作成效一項(xiàng)重要的因素是能否持續(xù)、穩(wěn)定地推進(jìn)。”王權(quán)委員強(qiáng)調(diào)，目前僅就國(guó)家層面的各種經(jīng)費(fèi)投入來(lái)看，科技項(xiàng)目支持是持續(xù)的，國(guó)家計(jì)劃對(duì)學(xué)科發(fā)展給予長(zhǎng)期的支持。但就科技項(xiàng)目承擔(dān)的主體而言是不確定的，承擔(dān)主體常因計(jì)劃變化而變化，科研團(tuán)隊(duì)承擔(dān)項(xiàng)目是不連續(xù)不穩(wěn)定的，這期計(jì)劃是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，再一期計(jì)劃可能變成了另外一個(gè)團(tuán)隊(duì)。“一張藍(lán)圖需要幾代人繪就，國(guó)家層面是這樣的，就一個(gè)單位一個(gè)項(xiàng)目也很需要這樣的穩(wěn)定性。”