新華社北京3月26日電題：疫情下的中國(guó)制造：“世界工廠” 還好嗎？

新華社記者   張辛欣

突如其來(lái)的疫情讓很多領(lǐng)域都受到影響。中國(guó)制造也經(jīng)歷了不少波動(dòng)。

一邊是大量企業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“硬核”操作，一邊也有部分企業(yè)難以達(dá)產(chǎn)，存在訂單交付的風(fēng)險(xiǎn)。隨著海外疫情的蔓延，不少外向型制造企業(yè)感到壓力。

疫情之下，“世界工廠”還好嗎？

訂單情況怎樣？

數(shù)碼印花機(jī)智能印染，機(jī)械手有序銜接……寧波申洲國(guó)際園區(qū)廠房?jī)?nèi)，一件件服裝“整裝待發(fā)”。

申洲為耐克、阿迪達(dá)斯等眾多知名品牌做代工，是國(guó)內(nèi)最大的服裝加工制造企業(yè)。疫情發(fā)生以來(lái)，憑借從紗線、面料、輔料到制衣全供應(yīng)鏈的“硬核”掌控能力，申洲有序復(fù)產(chǎn)，目前產(chǎn)能已完全恢復(fù)，寧波工廠日產(chǎn)服裝達(dá)80萬(wàn)件。公司董事長(zhǎng)馬建榮說(shuō)，訂單交付沒(méi)有問(wèn)題，接單并沒(méi)有縮減。

在中國(guó)制造龐大的“陣營(yíng)”中，一些企業(yè)憑借供應(yīng)鏈的掌控力迅速達(dá)產(chǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)。也有一些行業(yè)、企業(yè)面臨著不小的壓力。

2019年12月，我國(guó)制造業(yè)新訂單指數(shù)為51.2%；2020年1月為51.4%；2月，這一數(shù)字明顯回落。一邊是前期訂單的交付，一邊是新增訂單的把握，企業(yè)要復(fù)工，更要滿(mǎn)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些龍頭制造企業(yè)，受?chē)?guó)外部分門(mén)店關(guān)閉影響，訂單出現(xiàn)延期風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)內(nèi)中小企業(yè)，特別是外向型中小制造企業(yè)則更多面臨來(lái)自供應(yīng)鏈的壓力。

湖北是全球重要的汽車(chē)零部件生產(chǎn)供應(yīng)基地，湖北一度停工讓不少整車(chē)企業(yè)感到壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，多家汽車(chē)企業(yè)部分車(chē)型生產(chǎn)線受到影響。

“我們組織梳理了國(guó)內(nèi)7000余家全球產(chǎn)業(yè)鏈核心配套中小企業(yè)，聯(lián)合相關(guān)地方、部門(mén)重點(diǎn)服務(wù)，全力推進(jìn)，也在積極尋找可替代供應(yīng)商。”工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

復(fù)產(chǎn)復(fù)工有序有力推進(jìn)，隨著產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)逐步打通，困難正逐步解決。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)除湖北外的規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率超95%，中小企業(yè)開(kāi)工率約60%。截至3月12日，除湖北外，全國(guó)六成的制造業(yè)重點(diǎn)外資企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)70%以上。

“3月以來(lái)，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步正常，訂單完成情況在好轉(zhuǎn)，企業(yè)信心在恢復(fù)。”國(guó)家發(fā)改委外資司副司長(zhǎng)吳紅亮說(shuō)。

是否會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？

有外媒報(bào)道，疫情對(duì)我國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生影響。疫情發(fā)生后，也有聲音開(kāi)始擔(dān)心，企業(yè)會(huì)加速將工廠遷移到海外。

“疫情的影響主要是生產(chǎn)的臨時(shí)受挫或延遲，中國(guó)制造的生產(chǎn)能力沒(méi)有受到破壞。不能因短時(shí)個(gè)別訂單轉(zhuǎn)移而簡(jiǎn)單下結(jié)論。”工信部賽迪研究院政策法規(guī)研究所所長(zhǎng)欒群說(shuō)。

不可否認(rèn)，近年來(lái)，一些國(guó)際品牌、本土制造企業(yè)等選擇在東南亞建廠，這是企業(yè)從自身考量的多元化布局，不能簡(jiǎn)單理解為轉(zhuǎn)移。

專(zhuān)家認(rèn)為，制造業(yè)是一個(gè)體系，多個(gè)環(huán)節(jié)縱橫交錯(cuò)。這種體系的復(fù)雜性決定了在一個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立供應(yīng)鏈需要很長(zhǎng)時(shí)間，而一旦建立起來(lái)就具有黏性。中國(guó)制造長(zhǎng)期積累而成的基礎(chǔ)不會(huì)因短時(shí)波動(dòng)受到影響。

全球每賣(mài)4件泳衣就有1件產(chǎn)自遼寧興城，河南稍崗鎮(zhèn)生產(chǎn)了全世界超過(guò)一半的鋼卷尺，“皮革之鄉(xiāng)”海寧、“國(guó)際襪都”大唐……在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中，有不少看似“不起眼”的制造業(yè)小城，它們作為供應(yīng)鏈體系中的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，共同撐起了中國(guó)制造。

中國(guó)是全球生產(chǎn)體系的重要部分，也是很多全球供應(yīng)鏈的中心。把一家工廠轉(zhuǎn)走也許不難，但把生態(tài)體系轉(zhuǎn)走卻絕非易事。

多位大型制造企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示，在供應(yīng)鏈的配套以及生產(chǎn)的協(xié)同和效率上，東南亞和國(guó)內(nèi)仍有較大差距。雖然疫情會(huì)帶來(lái)影響，但其他國(guó)家和地區(qū)并不會(huì)因此而具備承接制造生態(tài)的能力。

此外，中國(guó)也是眾多商品的最大消費(fèi)國(guó)，市場(chǎng)的需求在，就會(huì)孕育更多生機(jī)。

疫情帶來(lái)哪些啟示？

一場(chǎng)疫情如同一次大考。經(jīng)受了壓力與挑戰(zhàn)，中國(guó)制造也在反思。

供應(yīng)鏈的安全至關(guān)重要。隨著國(guó)際分工不斷深化，全球供應(yīng)鏈體系不斷擴(kuò)展，供應(yīng)鏈能否處于優(yōu)勢(shì)地位是衡量一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。

疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)內(nèi)眾多服裝、電子、汽車(chē)企業(yè)能夠迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，靠的是穩(wěn)定而靈活的供應(yīng)鏈。未來(lái)更好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，也需要強(qiáng)大的供應(yīng)鏈。

“我們牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組，就是為了保障供應(yīng)鏈的穩(wěn)定復(fù)產(chǎn)。”工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌說(shuō)。

記者從工信部獲悉，工信部正從提升供應(yīng)鏈安全、產(chǎn)業(yè)安全的角度，制定相應(yīng)的政策，著力保障重要原材料、零部件和主要設(shè)備供給，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，維護(hù)全球供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。“疫情會(huì)‘逼迫’一些企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更加注重練內(nèi)功。”聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶說(shuō)，建立科學(xué)的決策機(jī)制與流程，加大企業(yè)運(yùn)營(yíng)的信息化與數(shù)字化，堅(jiān)定走智能制造路線是不二選擇。

近期，中央和相關(guān)部門(mén)、地方有關(guān)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策中，“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”一詞頻繁出現(xiàn)。工信部發(fā)布關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知，提速5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育新型生態(tài)。

一系列旨在發(fā)力于科技前端、筑牢數(shù)字基礎(chǔ)的舉措，目的就是通過(guò)數(shù)字化為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

制造與消費(fèi)、金融等各環(huán)節(jié)緊密相關(guān)。確保制造業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各環(huán)節(jié)也要協(xié)同。

加大“新基建”的同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委等23個(gè)部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，特別提出構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)雙升級(jí)。

“筑牢基礎(chǔ)、暢通循環(huán)、加強(qiáng)融合，中國(guó)制造方能注入更多力量。”中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)辛勇飛說(shuō)。（完）