作者：廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、廣東省社會科學院副院長　丁晉清

習近平總書記在北京調(diào)研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時強調(diào)，“以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾，堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)”。這一重要論述為進一步做好疫情防控工作提供了根本遵循。這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，黨員干部要從認識論和方法論的高度，深刻認識和理解黨中央一系列重大決策部署蘊含的哲學思想，增強疫情防控工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

把握好物質(zhì)生產(chǎn)是社會生活的基礎(chǔ)的觀點，在繼續(xù)做好科學防控的同時，推動恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。歷史唯物主義認為，生產(chǎn)力是全部社會生活的物質(zhì)前提，是推動社會進步的最活躍、最革命的因素。應(yīng)該看到，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，我們在確保疫情防控到位的前提下，要推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。要引導人們堅定信心，看到我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，疫情的沖擊只是短期的，不要被問題和困難嚇倒。要加強經(jīng)濟運行調(diào)度，盡可能降低疫情對經(jīng)濟的影響。疫情嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好疫情防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)。具體來看，要密切監(jiān)測經(jīng)濟運行狀況，聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準備；要積極推動企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對受疫情影響較大的企業(yè)，要在金融、稅收、用工等方面加大支持力度；要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災(zāi)區(qū)傳染病防治急需的項目傾斜；要著力穩(wěn)定居民消費，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費，擴大健康類消費，加快釋放新興消費潛力，更好滿足居民健康生活消費需求，特別是要確保居民生活必需品供應(yīng)，加強物資調(diào)配，保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

把握好人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，發(fā)揮人民群眾在疫情防控中的主體作用。歷史是人民書寫的，人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是推動國家發(fā)展、社會進步的決定力量。黨的根基在人民，力量在人民，血脈在人民，只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量。當前，疫情防控面臨嚴峻復(fù)雜局面，必須充分發(fā)揮人民的主體作用，尊重和發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，緊緊依靠人民群眾筑起戰(zhàn)“疫”的牢固屏障，才能打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。黨員干部要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，牢記疫情就是命令，防控就是責任，在防控疫情斗爭中經(jīng)受考驗，以疫情防控工作成效來檢驗和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。對此，要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，加強社區(qū)各項防控措施的落實，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅強堡壘，實現(xiàn)入戶排查、重點群體監(jiān)控“兩個全覆蓋”；要深入宣傳黨中央決策部署，營造萬眾一心阻擊疫情的輿論氛圍，凝聚起眾志成城、共克時艱的強大正能量，更好強信心、暖人心、聚民心；要廣泛普及科學防護知識，引導群眾正確理性看待疫情，增強自我防范意識和防護能力；要正視存在的問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)群眾的關(guān)切，增強及時性、針對性和專業(yè)性，引導群眾增強信心、堅定信心，凝聚起眾志成城、共同抗“疫”的磅礴力量。

把握好事物普遍聯(lián)系的觀點，決勝疫情防控總體戰(zhàn)。聯(lián)系是指事物內(nèi)部諸要素之間以及事物之間的相互影響、相互制約和相互作用。事物是普遍聯(lián)系的,整個世界是一個相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。正如恩格斯指出的：“當我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面。”基于事物普遍聯(lián)系的觀點，黨員干部要有系統(tǒng)思維、全局思維，注意事物的系統(tǒng)性、整體性，堅持整體與部分的統(tǒng)一，在大局中謀劃具體領(lǐng)域的具體工作，以全局帶動局部，實現(xiàn)整體的最優(yōu)目標，同時重視局部的作用，用局部的發(fā)展推動全局的發(fā)展。做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放，是一場總體戰(zhàn)。既然是總體戰(zhàn)，就不是哪一個地區(qū)、哪一個部門孤軍奮戰(zhàn)所能完成的，必須形成抗擊疫情的強大合力。要堅持全國一盤棋，增強大局意識和全局觀念，堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止，堅決服從中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導小組及國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的指揮，自覺在大局下思考，在大局下行動；要主動融入聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的治理大網(wǎng)絡(luò)，既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域的防控需要，也要考慮對重點地區(qū)、對全國防控的影響，打破條塊分割，避免各地各自為政。衛(wèi)生、公安、交通、生產(chǎn)、教育、宣傳等各戰(zhàn)線各領(lǐng)域及城鄉(xiāng)基層組織要緊急動員、迅速行動，各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，把每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都做到位，從而形成全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面。

把握好事物矛盾運動的觀點，牢固樹立問題意識。無論是客觀世界還是主觀世界，都是由矛盾構(gòu)成的。矛盾存在于一切事物中，并且貫穿于每一事物發(fā)展過程的始終。即事事有矛盾，時時有矛盾，問題無處不在、無時不有。把握好事物矛盾運動的觀點，就是要求黨員干部樹立強烈的問題意識，以解決問題為工作導向，瞄著問題去，追著問題走。當前，最關(guān)鍵的問題就是要把落實工作抓實抓細，黨員干部要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真貫徹落實黨中央決策部署，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，盡快找差距、補短板，切實做好各項防控工作，堅決遏制疫情蔓延，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情防控形勢不斷變化，各項工作也不斷面臨新情況新問題，要密切跟蹤、及時分析、迅速行動，堅定有力、毫不懈怠地做好各項工作，解決疫情防控中遇到的各種問題和難題。對此，黨員領(lǐng)導干部要堅守崗位、靠前指揮，在疫情防控斗爭中經(jīng)受考驗，深入疫情防控第一線，及時發(fā)聲指導，及時掌握疫情，及時采取行動，做到守土有責、守土盡責；要加強督查和問責，對落實防控措施不力、玩忽職守者敢于動真碰硬，對不作為、慢作為、亂作為，搞形式主義、官僚主義的，要及時堅決查處。

把握好意識對物質(zhì)具有能動作用的觀點，凝聚打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的精神力量，做好社會心理建設(shè)。物質(zhì)決定意識，意識具有能動作用。意識的能動作用不僅表現(xiàn)在意識能夠正確反映客觀事物,而且突出地表現(xiàn)在意識能夠反作用于客觀事物，在意識指導下能動地認識世界和能動地改造世界。當前，疫情防控正處于關(guān)鍵期，疫情對患者、患者家屬及醫(yī)護群體、居家隔離者的心理造成較大沖擊，很容易產(chǎn)生恐慌、焦慮、疑病等不良情緒。有些黨員干部在工作中也表現(xiàn)出心理上患得患失、行動上猶豫不決、決策上搖擺不定。越是在緊要關(guān)頭，我們就越要重視精神的力量，及時引導人們理性思考。對此，要提高人們的科學素養(yǎng)，科學宣傳疫情防護知識和傳染病防控知識，做到不造謠、不信謠、不傳謠，堅定戰(zhàn)勝疫情的信心；要重視社會心理建設(shè)，及時采取有效有力的干預(yù)措施，凝聚起共同抗“疫”的強大正能量；要做好人文關(guān)懷，有效紓解焦慮情緒，消除恐慌心理，加強心理干預(yù)和疏導，提供相關(guān)的專業(yè)服務(wù)。

把握好上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有反作用的觀點，發(fā)揮法治在疫情防控中的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑具有相對獨立性和穩(wěn)定性，并對社會經(jīng)濟具有能動的反作用，主要表現(xiàn)在能夠積極為自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)，促進自己經(jīng)濟基礎(chǔ)的形成、鞏固和發(fā)展。政治法律制度和設(shè)施是上層建筑的重要組成部分，做好疫情防控工作，要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，依法科學有序防控。疫情防控越是到關(guān)鍵的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障；要全面依法履行職責，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平；要明確責任分工，積極主動履職，抓好任務(wù)落實，提高疫情防控法治化水平；要加大全民普法工作力度，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，完善公共法律服務(wù)體系，夯實依法治國社會基礎(chǔ)，更好發(fā)揮法治對疫情防控的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，逐步實現(xiàn)疫情防控制度化、程序化、規(guī)范化、法治化；要完善疫情防控相關(guān)立法，加強配套制度建設(shè)，完善處罰程序，強化公共安全保障，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的疫情防控法律體系；要嚴格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加強風險評估，依法審慎決策，嚴格依法實施防控措施，堅決防止疫情蔓延；要加強疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，組織基層開展疫情防控普法宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。