執(zhí)筆：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心　莫紀(jì)宏

疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控。近日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，全面加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真評(píng)估傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī)的修改完善。”前不久，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。”這些重要講話精神，為推動(dòng)疫情防控工作在法治軌道上順利開(kāi)展，指明了方向、提供了遵循。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，防控工作也到了最吃勁的關(guān)鍵階段。各級(jí)黨委和政府按照黨中央決策部署，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全力以赴投入到疫情防控工作和活動(dòng)中，全社會(huì)形成了依法防控的強(qiáng)大合力，為科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了良好的社會(huì)環(huán)境和制度保障。但是，從各級(jí)黨委和政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作的情況看，還需要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、提升能力水平。

充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)

此次新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)迅猛。盡管我們?cè)?003年抗擊非典的過(guò)程中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但也面臨前所未有的新情況、新問(wèn)題。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，黨和政府沉著冷靜，迅速依法作出了有效的應(yīng)急反應(yīng)和周密的部署。1月20日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)公告。根據(jù)《傳染病防治法》的相關(guān)規(guī)定，基于目前對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，國(guó)家衛(wèi)生健康委決定將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理，采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病管理，各級(jí)人民政府、衛(wèi)生健康行政部門(mén)、其他政府部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以依法采取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫(yī)學(xué)觀察等系列防控措施，共同預(yù)防控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的傳播。疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、作出重要指示。中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究部署工作，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加大政策協(xié)調(diào)和物資調(diào)配力度，各地區(qū)各部門(mén)積極履職盡責(zé)，廣大醫(yī)務(wù)人員沖鋒在前、無(wú)私奉獻(xiàn)，全國(guó)各族人民眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)艱苦努力，疫情形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，防控工作取得積極成效，體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系所具有的堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋等顯著優(yōu)勢(shì)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下同舟共濟(jì)、眾志成城、共克時(shí)艱，依法科學(xué)有序防控，一定能夠取得疫情防控斗爭(zhēng)的全面勝利。

增強(qiáng)全民法治觀念

當(dāng)前，各地各部門(mén)都在齊心協(xié)力做好疫情防控，采取切實(shí)有效的措施來(lái)阻斷疫情的擴(kuò)散。需要看到的是，由于此次疫情突如其來(lái)，疫情防控的工作難以事先籌劃，有許多值得注意的問(wèn)題，其中很重要的一個(gè)方面就是要堅(jiān)持依法防控，增強(qiáng)法治觀念。對(duì)于政府及其相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)嚴(yán)格依法行政，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，嚴(yán)格地遵循法律法規(guī)規(guī)定的程序機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地采取切實(shí)有效的措施，向社會(huì)公眾說(shuō)清楚目前的疫情實(shí)際情況以及政府正在采取的措施及其法律依據(jù)和理由，以法服人、以理服人。在動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與疫情防控的過(guò)程中，要依法規(guī)范秩序，做好對(duì)社會(huì)公眾的科普工作。要通過(guò)提升社會(huì)公眾的法治觀念來(lái)為科學(xué)防控提供必要的社會(huì)基礎(chǔ)和制度環(huán)境。對(duì)于社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)，要充分認(rèn)識(shí)到每一個(gè)社會(huì)成員都有防控疫情的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)盡個(gè)人最大努力依法參與疫情防控，以形成戰(zhàn)勝疫情的巨大社會(huì)力量。除了要緊密配合政府部門(mén)開(kāi)展防控工作之外，還要做到不信謠、不傳謠，自覺(jué)履行法律義務(wù)。

運(yùn)用法治思維和方式

新冠肺炎疫情是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。當(dāng)下，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。各級(jí)政府在加強(qiáng)疫情防控工作的過(guò)程中，要就依法科學(xué)、精準(zhǔn)有序防控疫情作進(jìn)一步部署，提高疫情防控的科學(xué)性和有效性，積極化解疫情防控中可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)黨委和政府要全面依法履行職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任分工，積極主動(dòng)履職，抓好任務(wù)落實(shí)，提高疫情防控法治化水平，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。”由于新冠肺炎疫情防控工作面臨前所未有的新情況和新問(wèn)題，各級(jí)黨委和政府在采取防控措施時(shí)一定要牢固樹(shù)立法治意識(shí)，切實(shí)做到依法行政。要在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋的思想，防止從部門(mén)主義或地方保護(hù)主義出發(fā)，采取各種非法的過(guò)激行為。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法審慎決策，嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施；加大對(duì)危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度，依法實(shí)施疫情防控及應(yīng)急處理措施；加強(qiáng)治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞疫情防控的違法犯罪行為；依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為，確保受贈(zèng)財(cái)物全部及時(shí)用于疫情防控；依法做好疫情報(bào)告和發(fā)布工作，按照法定內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息；加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，組織基層開(kāi)展疫情防控普法宣傳；等等。總之，必須運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)、參與疫情防控工作和活動(dòng)，確保最終戰(zhàn)勝疫情。