“是啊，城區(qū)上個(gè)幼兒園真難”。

“什么情況哦”？政協(xié)委員老李隨口問了問。

“嗨，這么大的縣城，只有1所公辦幼兒園，擠不進(jìn)去的，只能去上私立幼兒園了，可是又遠(yuǎn)又貴”。

老劉的回答讓老李隱約覺得城區(qū)幼兒入園難入園貴是個(gè)問題。他經(jīng)過進(jìn)一步了解，決定向縣政協(xié)推薦這個(gè)協(xié)商主題。

不久，正趕上四川省瀘縣政協(xié)“有事來協(xié)商”試點(diǎn)。這個(gè)議題很快就被列入?yún)f(xié)商計(jì)劃。在深入調(diào)研后，縣政協(xié)組織政協(xié)委員、專業(yè)人才、群眾代表、政府主管部門及其分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對(duì)面協(xié)商。

“城區(qū)常年需要上幼兒園的人數(shù)多達(dá)4000余人，公辦幼兒園僅有1所且只能容納1000人，建議政府加快建設(shè)”。政協(xié)委員們?cè)趨f(xié)商會(huì)上提出了期望解決的問題。

“城區(qū)適齡幼兒入園率現(xiàn)已達(dá)到85%，但是公辦幼兒園、普惠性幼兒園比重確實(shí)有些偏低，我們正在積極籌劃建設(shè)”。教育體育局的負(fù)責(zé)同志作了針對(duì)性的回答。

“城區(qū)普惠性幼兒園比重已達(dá)到了50%，對(duì)于委員們建議加快建設(shè)公辦幼兒園問題，縣政府將給予高度重視，力爭兩年左右新增公辦幼兒園3所以上”。縣政府分管副縣長現(xiàn)場明確表態(tài)。

瀘縣政協(xié)主席李鎮(zhèn)介紹，瀘縣是四川省16個(gè)政協(xié)“有事來協(xié)商”試點(diǎn)縣（區(qū)市）之一。試點(diǎn)以來，堅(jiān)持把有事來協(xié)商平臺(tái)作為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的綜合載體，融協(xié)商、監(jiān)督、參政于一體，著力破解基層政協(xié)協(xié)商最后一公里難題，力求解決好協(xié)商什么、誰來協(xié)商、怎樣協(xié)商、哪里協(xié)商、成果如何轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵性問題。

“對(duì)于協(xié)商的內(nèi)容，主要是聚焦縣域發(fā)展戰(zhàn)略和黨政中心任務(wù)，關(guān)注發(fā)展大事、民生實(shí)事、關(guān)鍵‘小事’。”李鎮(zhèn)說，瀘縣政協(xié)通過縣委交題、政府點(diǎn)題、委員薦題和界別提案、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)組提案、委員提案等途徑搜集議題，經(jīng)政協(xié)主席會(huì)協(xié)商討論，選準(zhǔn)年度協(xié)商主題，再將協(xié)商主題計(jì)劃分解到政協(xié)各專委會(huì)、各民主黨派界別工作室、各鎮(zhèn)（街道）同心圓工作室，分別組織調(diào)研協(xié)商，形成調(diào)研協(xié)商成果。

在參與協(xié)商的人員方面，瀘縣政協(xié)按照“政協(xié)委員+協(xié)商人才+群眾代表+其他”的協(xié)商隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)選人員組織調(diào)研，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，召開協(xié)商議事會(huì)，確保協(xié)商質(zhì)量。同時(shí)，建立起100名協(xié)商人才庫，每次協(xié)商針對(duì)不同主題抽選相應(yīng)人才參與。

為了提高協(xié)商的效果，瀘縣政協(xié)搭建了“1+2+4+X”協(xié)商平臺(tái)。即每年1次政協(xié)全委會(huì)議，開展最高規(guī)格的全面協(xié)商。每年2次以上政協(xié)常委會(huì)協(xié)商會(huì)議，開展專門的例會(huì)協(xié)商。每年4次政協(xié)專題協(xié)商會(huì)議，開展有縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加的特別協(xié)商。每年X次界別或小微協(xié)商會(huì)議，開展常態(tài)化的一般協(xié)商。

“我們還堅(jiān)持構(gòu)建和完善適當(dāng)?shù)膮f(xié)商場所，推進(jìn)就地就近協(xié)商。”李鎮(zhèn)介紹，除了政協(xié)全委會(huì)議、政協(xié)常委會(huì)協(xié)商會(huì)議場所相對(duì)固定，在此基礎(chǔ)上，還不斷探索適宜場所，方便就近就地協(xié)商。比如在縣政協(xié)建立“有事來協(xié)商聯(lián)絡(luò)工作室”、在各民主黨派建立“有事來協(xié)商界別工作”、在各鎮(zhèn)（街道）建立“有事來協(xié)商同心圓工作室”。在瀘縣政協(xié)微信公眾號(hào)開設(shè)協(xié)商平臺(tái)專欄，向社會(huì)遠(yuǎn)程征集協(xié)商主題和收集建議、意見，探索線上線下互動(dòng)協(xié)商。制作“一圖讀懂有事來協(xié)商”宣傳圖、專題片等方式，加強(qiáng)“有事來協(xié)商”試點(diǎn)工作宣傳，發(fā)動(dòng)讓更多的人“懂政協(xié)”“樂協(xié)商”，力爭形成“有事好商量、眾人的事情由眾人協(xié)商”的良好氛圍。

怎樣保證協(xié)商共識(shí)及時(shí)落地，推動(dòng)有關(guān)問題有效解決，是“有事來協(xié)商”試點(diǎn)成敗的關(guān)鍵。在這個(gè)過程中，瀘縣政協(xié)改變了過去政協(xié)單向評(píng)價(jià)政府承辦部門的做法，建立了“雙向評(píng)價(jià)”機(jī)制。由黨委、政府部門及社會(huì)各界對(duì)政協(xié)選題的精準(zhǔn)性和協(xié)商成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)政協(xié)各委室、政協(xié)各界別、政協(xié)委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研。同時(shí)，由政協(xié)委員、政協(xié)常委會(huì)、政協(xié)各委室通過委員視察、調(diào)研督查、民主測評(píng)、會(huì)議督辦、文件通報(bào)等形式評(píng)價(jià)承辦單位，督促承辦單位及時(shí)落實(shí)協(xié)商成果。（周才金）