本網訊（記者于險峰 張仁軍）農村金融服務一直是“三農”領域中的熱點問題，連續幾年的中央一號文件多次提及要加快構建多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系，全面激活農村金融服務鏈條。如何 真正讓金融服務下鄉，讓農民足不出村就可享受到金融服務？在日前召開的沈陽市十六屆人大三次會議上，市人大代表、建行遼寧省分行機構業務部總經理曹晶對此提出對策與建議。

與城市相比，農村金融發展仍不充分，曹晶認為有以下原因：一是農村信用體系建設不完善，金融供給不足。主要表現形式就是大家常常提到的“融資難、融資貴、融資慢”。二是農村金融服務體系有待健全，服務渠道單一。各家金融機構無論是數量、種類，還是服務功能上仍存在不足，與城市內開到社區的“智慧銀行”相比，農村地區銀行網點尚無法覆蓋全部鄉村。三是農村金融產品多樣性不足，不能有效支撐現代農業發展。農村金融機構大多還停留在存、貸、匯等傳統的商業銀行業務，“新金融”、“信息化”理念未能及時送達田間地頭。

近年來建設銀行采取了一系列推進金融服務鄉村的措施，“這樣將有利于拓寬鄉村振興融資來源，營造良好的農村金融生態環境，增強農村地區金融資源承載力和農村居民金融服務獲得感。”曹晶向記者介紹說，建行推進金融服務鄉村可以用一句話概括：“助改革、送服務、拓渠道、提供給、創產品”。

為助力2016年啟動的農村集體產權制度改革順利實現，推進農村土地“三權分置”，建行為政府搭建了“農村集體資產監督管理平臺”和“農村產權交易平臺”，提升了鄉村信息化管理水平，有效推動了農村生產要素加快流動，盤活農村集體資產資源，壯大集體經濟實力。

建行與省政府共同建設的“遼事通”政務便民服務平臺積極對接涉農政務服務事項，為鄉村提供更加全面的政務服務。目前，“遼事通”政務便民服務平臺，已經上線涉農行政許可類事項93項，覆蓋農業、林業、漁業等多個領域，大大提高了農業生產者的生產效率。此外，建行積極打造“智慧政務+裕農通”的服務業態，建行“裕農通”加載了“醫保繳費”等與農民息息相關的便民服務事項，農民足不出村即可完成醫保繳費，大大提升了農村居民參加醫療保險的積極性。通過政務賦能，有效提升金融服務鄉村的“最后一公里”能力。

“裕農通”是建行改善農村金融生態環境的一次有益嘗試，建行通過與村委會、衛生站、超市、海爾門店、聯通代辦點等第三方合作，共建“裕農通服務點”，使農民足不出村即可享受存、貸、匯、繳、投全方位金融服務。截至2019年末，全省1.2萬個行政村“裕農通服務點”覆蓋率達到100%，金融服務鄉村的觸角進一步延伸，真正實現了“村村有銀行”。

“裕農通”有三大特點：“方便”，“裕農通”又被稱為“村口的銀行”，2019年全省行政村布放率達到100%，簽約25萬農戶，年交易量47萬筆，交易金額6200萬元，真正實現了“逛一次超市，轉一圈銀行”； “實惠”，“裕農通”的設計宗旨是將受益讓渡農民兄弟，通過“裕農通”平臺辦理定期存款，可享受無門檻利率上浮30%；辦理特色存款產品可降低起存金額；辦理匯款，免收跨行匯款手續費；“賺錢”，建行通過龍支付“滿50減20”、“滿100減30”等“減滿”補貼方式與“裕農通”合作商戶開展購物優惠活動，在優惠消費者的同時，刺激“裕農通”服務站商戶的銷售額提升，帶動合作商戶收入的增長。

為提升金融供給能力和信貸支持鄉村振興力度，建行面向農戶創新推出了“裕農貸”、“裕農易貸”、“裕農擔保貸”、“裕農抵押貸”和“裕農流轉貸”系列涉農貸款產品，真正做到讓廣大農戶足不出村，貸款送上門。2019年12月16日，先行推出的面向廣大種植戶的“裕農易貸”產品，已覆蓋全部縣域地區。

怎樣讓農民更快更好地用上“裕農通”？建行與沈陽市委組織部合作，在建行大學開展“第一書記”培訓班。由建行縣級分行與“第一書記”“結對子”，在村內共建“裕農通”服務點，建立起金融服務的“根據地”；與沈陽農業大學共同選拔130名來自農村并有志于服務鄉村的大學生學習農業相關專業，開展暑期實踐活動，由大學生將建行金融服務鄉村的理念傳遍鄉村萬戶，培育鄉村振興新動能；在全省縣域鄉村舉辦了近百場“裕農通·惠民大集”活動，以文藝演出、抽獎互動等農民喜聞樂見的形式普及金融安全常識及建行產品知識。

“如何為鄉村提供好的金融產品并讓鄉村百姓所接受，一直以來是我們金融從業者孜孜以求探索的焦點。”曹晶說在金融產品下鄉推廣的過程中往往遇到村民接受慢、新產品理念難以滲透的問題，建行在“裕農通”推廣過程中的一些做法或許可以給大家一些啟發。

金融服務鄉村是要構建一個多產品融合的綜合服務體系，更好的為鄉村百姓服務。建行將持續推動裕農通對公取現、村務卡、農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款等創新產品的研發，助力鄉村振興早日實現。同時也需要得到政府及相關部門的大力支持，為此曹晶提出建議：

隨著移動換聯網時代的發展，傳統線下金融產品已不能滿足新興鄉村經濟發展的需要，大數據產品是未來服務鄉村經濟的大勢所趨。因此，亟需政府部門主導搭建農村綜合信息網并整合數據資源、制定鄉村振興風險補償機制、健全農村信用體系建設，以便金融機構為鄉村振興提供更為全面、快捷的金融支持。