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協商改變了這個村組的“鄉風”

遵義市匯川區政協探索基層協商民主路徑

2019年12月27日 16:27 | 作者:黃靜 | 來源:人民政協網
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人民政協網12月27日電記者 黃靜板橋村黃泥堡和何氏廟組的村民最近算了一筆賬,周末鄉村旅游人數由原來的每年300余人增長至今年的3000余人,夏季避暑訂房量由原來的60%增長到100%,人均增收近2000元。

這個村位于貴州省遵義市匯川區板橋鎮,鄉村旅游發展的好勢頭得益于鄉風文明建設,其推動力源于匯川區政協的一場基層協商民主探索。

脫貧攻堅是貴州的重中之重,也是擺在各級政協組織和廣大政協委員面前的課題。從2018年開始,匯川區政協以抓好鄉風文明建設、助力脫貧攻堅為切入點,在地處大婁山腳下的板橋鎮先行先試,建立起界別協商、自主協商和進門協商的基層協商民主機制。

匯川區政協黨組緊扣鄉風文明建設課題深入板橋鎮,走訪偏遠村組36個、群眾200余戶,召開有政協委員、區直部門、基層干部、群眾代表參加的協商會、座談會26次,廣商辦法。最后選定了社會管理落后、經濟收入低、矛盾糾紛大的板橋村黃泥堡和何氏廟組作為示范創建點。

這個組有122戶522名村民,區政協以廣泛協商、村民自治為抓手,聚共識、想辦法、求發展,共建文明鄉風。鎮村黨組織積極響應,立即召集黃泥堡和何氏廟組9名黨員召開座談會,成立示范創建工作黨小組,引導村民積極參與到人居環境改善和村民自治建設中。

匯川區政協在幫扶路上不斷探索基層協商的有效方式。一是建立界別協商機制。區政協專委會結合界別聯組活動,邀請駐區省市政協委員、黨內外人士、農業專家、產業大戶等共商發展,先后15個政府部門、5家個人企業和20余名社會賢達主動參與共商共建,募集資金20余萬元,2個單位與黃泥堡和何氏廟組達成結對幫扶協議,全面突破了文化、交通、環境等制約發展的基礎設施問題。二是建立“議事會”協商機制。在鄉風文明建設創建領導小組的基礎上成立“議事會”。針對產業發展、基礎設施建設、村莊發展規劃等問題,由黨小組或村民自治理事小組提出,“議事會”通過邀請相關單位、社會人士和基層代表座談,協商解決辦法。截至目前,進行了5次“議事會”協商,解決鄉村旅店發展問題3個,制定《黃泥堡和何氏廟鄉風文明建設實施方案》等2個。三是建立進門協商機制。成立由政協委員、鎮村干部、黨員代表組成的2個走訪小組,將協商民主送到群眾家門口,廣聚共識。通過走訪協商,房前屋后“三包”責任制得到落實,周末義務衛生大掃除悄然形成,村民主動拆除廢舊豬圈、牛欄70余間,梗阻在黃泥堡和何氏廟之間多年的斷頭路得以打通。

值得一提的是,在這個過程中,黃泥堡和何氏廟組逐步搭建起村民自治議事平臺。推舉共產黨員和當地威望較高、作風正、有能力、有水平、群眾認可且熱心公益的“鄉賢”人士成立黃泥堡和何氏廟組村民自治理事小組,發揮在鄰里糾紛調處、公共事務監督、文明創建參與、文明新風倡導等方面的作用,初步實現村民自治。

匯川區政協充分發揮專門協商機構的作用,在將獨特制度優勢轉化為治理效能上不斷探索,為打贏脫貧攻堅戰努力提供政協經驗。


編輯:張佳琪

關鍵詞:協商 鄉風 村民 政協

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