圖為內(nèi)蒙古自治區(qū)達拉特旗光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地一期500兆瓦項目。記者 王軼辰攝

當(dāng)輿論還在擔(dān)憂新能源發(fā)電成本過高，無法和煤電、水電形成良性競爭的時候，光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的步伐正在不斷加快，甚至遠超預(yù)期。2019年下半年，我國不少區(qū)域的光伏項目經(jīng)濟性持續(xù)提升，光伏發(fā)電有望成為當(dāng)?shù)刈畋阋说碾娫础τ诠夥袠I(yè)來說，平價上網(wǎng)能否實現(xiàn)已不是問題，而是應(yīng)該關(guān)注實現(xiàn)平價之后如何發(fā)展。其中，光伏產(chǎn)業(yè)與生態(tài)經(jīng)濟的融合發(fā)展，為光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了一條可靠的路徑。

發(fā)電治沙獲得雙贏

橫臥在鄂爾多斯高原北部的庫布其沙漠，總面積約145萬公頃，流動沙丘約占61%，橫跨內(nèi)蒙古三旗。過去，不僅當(dāng)?shù)孛癖娨淌苈禳S沙飛揚之苦，也因為沙漠距離北京最近，被稱為“懸在首都頭上的一壺沙”。

“過去我們搞沙漠治理，為進一步改善生態(tài)環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)，整體治理效果不錯，但沒有產(chǎn)業(yè)就沒有后勁。”內(nèi)蒙古自治區(qū)達拉特旗委書記奇·達楞太告訴經(jīng)濟日報記者，沙漠里既有土地，又有光資源，所以通過光伏治沙，建設(shè)“沙漠經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)”將沙漠資源有效利用成了治沙的有效路徑。

2017年11月份，當(dāng)?shù)乜偼顿Y37.5億元的光伏領(lǐng)跑基地一期50萬千瓦光伏發(fā)電項目得到國家能源局批準，并于12月10日實現(xiàn)一次性全容量并網(wǎng)發(fā)電。2019年6月份，國家能源局確定內(nèi)蒙古達拉特、吉林白城、江蘇泗洪3個基地為第三期光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎勵激勵基地，每個基地獎勵激勵規(guī)模為50萬千瓦。達拉特旗光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎勵激勵基地項目建成后，將與一期項目連成一體，成為全國最大的沙漠集中式光伏發(fā)電基地和世界最大的光伏治沙項目。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同使得光伏發(fā)電和治沙獲得雙贏。2019年8月18日，內(nèi)蒙古達拉特旗政府網(wǎng)站發(fā)布了“達拉特旗光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎勵激勵基地2019年競爭優(yōu)選申報企業(yè)信息公示表”，其中，最低申報電價為0.24元/千瓦時，這一價格已遠低于當(dāng)?shù)鼗痣姌藯U電價，刷新國內(nèi)光伏發(fā)電報價的新紀錄。

協(xié)同發(fā)展初見成效

治沙的同時，達拉特旗把綠色清潔能源開發(fā)與傳統(tǒng)石化能源使用有機結(jié)合，依托光伏基地輸電半徑短和達拉特電廠煤電資源充足的優(yōu)勢，結(jié)合開發(fā)區(qū)正在實施的增量配電改革試點，推動形成光伏、火電相互配套補充，就地消納與向外輸送相互結(jié)合的多能互補模式和區(qū)域微電網(wǎng)，降電價、引投資，加快現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展。

奇·達楞太表示，一系列項目的建設(shè)將對達拉特旗現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)推進庫布其沙漠生態(tài)環(huán)境改善，提升三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范水平，加快地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐產(chǎn)生重大深遠的影響。

目前，達拉特經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新引進落地項目22項，簽約項目23個，預(yù)計總投資1366.4億元。到2020年，開發(fā)區(qū)產(chǎn)值將在2017年的基礎(chǔ)上翻一番。在奇·達楞太看來，過去發(fā)展中存在質(zhì)量不高的問題，如投入大，回報率低，同時造成環(huán)境的污染和資源、空間的浪費，所以，要讓工業(yè)進入園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈集聚，整體形成循環(huán)、高效的系統(tǒng)。

記者了解到，領(lǐng)跑基地把理念技術(shù)創(chuàng)新作為重點突破，改變了傳統(tǒng)光伏產(chǎn)業(yè)分散式的思維，采取集中化規(guī)劃、集成化技術(shù)、集聚化運營管理的模式，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、運營維護，降低成本，提升效能。同時，依托規(guī)劃建設(shè)的百萬千瓦級光伏發(fā)電基地，引進高端、高質(zhì)、高效光伏系列技術(shù)產(chǎn)品和設(shè)備研發(fā)企業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈配套項目開展戰(zhàn)略合作、協(xié)同創(chuàng)新，同時完善相關(guān)工程設(shè)計、檢測認證及質(zhì)量管理等產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，促進太陽能產(chǎn)業(yè)整體競爭力提升。

據(jù)悉，達拉特光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地采取集約化空間布局、集成化技術(shù)應(yīng)用、集聚化運營管理的模式，得到了國家能源局的認可。目前，基地一期項目在清潔能源開發(fā)利用方面，發(fā)電量達到8.1億千瓦時，實現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元，平均電價為0.35元/千瓦時，處于全國低價優(yōu)勢領(lǐng)先水平，未來隨著氣候條件改善，光伏項目技術(shù)領(lǐng)跑優(yōu)勢將進一步放大，經(jīng)濟效益會超過預(yù)期，全年預(yù)計發(fā)電量將突破11億千瓦時，實現(xiàn)產(chǎn)值3.85億元。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)治用并行

記者了解到，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”是達拉特光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地規(guī)劃建設(shè)的首要原則，形成沙漠治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟、沙漠產(chǎn)業(yè)多位一體、治用并行、平衡發(fā)展的發(fā)展體系。

該基地還把一二三產(chǎn)融合發(fā)展作為核心關(guān)鍵，把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與沙漠有機農(nóng)業(yè)、沙漠風(fēng)情旅游和鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合起來，最大程度地放大基地的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。采取“板上發(fā)電、板間養(yǎng)殖、板下種草（藥）”的方式，實現(xiàn)土地的綜合利用。

當(dāng)前，庫布其光能環(huán)沙漠樂園旅游項目總投資已達7.6億元，年內(nèi)計劃完成投資2.44億元，項目建成后年可接待游客150萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元。此外，通過“林光互補”生態(tài)修復(fù)工程，將經(jīng)濟林養(yǎng)護項目承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民，同時通過沙漠旅游、光伏板保潔、物業(yè)服務(wù)等可吸納就業(yè)1200人，人均增收4200元。

奇·達楞太告訴記者，光伏項目推進沙漠治理是保護黃河流域生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個具體措施。黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，一方面要控制好農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對水體的污染；另一方面在于沙漠的治理，防止沙化擴大對黃河生態(tài)造成影響。（記者 王軼辰）