新華社澳門12月6日電　題：事實證明，“一國兩制”完全行得通、辦得到、得人心——訪澳門中聯(lián)辦主任傅自應(yīng)

新華社記者劉暢 郭鑫 劉斐

“回歸20年，是澳門歷史上發(fā)展最快最好的時期。”在澳門回歸祖國20周年之際，中央人民政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦公室主任傅自應(yīng)接受新華社記者采訪，暢談回歸以來具有澳門特色“一國兩制”的成功實踐。

他認為，澳門取得成功的關(guān)鍵因素是始終如一地堅持和踐行習近平總書記強調(diào)的三個“堅持”：

堅持全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針，嚴格依照憲法和基本法辦事；

堅持集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生；

堅持包容共濟、促進愛國愛澳旗幟下的廣泛團結(jié)。

他說，習總書記提出的三個“堅持”確保了澳門“一國兩制”實踐能沿著正確方向走穩(wěn)、走實、走遠，開創(chuàng)了具有澳門特色“一國兩制”成功實踐的新局面。

他說，今年9月，習近平總書記會見澳門特區(qū)候任行政長官賀一誠先生時講到，“事實證明，‘一國兩制’是完全行得通、辦得到、得人心的！”

傅自應(yīng)從政治、經(jīng)濟、民生、社會等層面介紹了“一國兩制”在澳門實踐取得的巨大成功。

憲法和基本法權(quán)威在澳門得到堅定維護

傅自應(yīng)指出，澳門回歸以來，國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到切實維護。這體現(xiàn)在：

2009年澳門特別行政區(qū)制定《維護國家安全法》，率先履行基本法第二十三條規(guī)定的憲制責任；2016年在立法會選舉法修改法案中增加“防獨”條款；

2018年頒布《澳門特別行政區(qū)維護國家安全委員會》行政法規(guī)，設(shè)立由行政長官任主席的特別行政區(qū)維護國家安全委員會；

2019年1月順利完成對本地立法《國旗、國徽及國歌的使用及保護》的修改，切實維護國家象征和標志的尊嚴……

同時，澳門的行政主導(dǎo)體制運行順暢，依法治理能力和水平顯著提升。

回歸以來，澳門特別行政區(qū)立法會制定頒布289部法律，推進法律的“立、改、廢”工作；

行政長官依據(jù)基本法制定了627部行政法規(guī)，進一步完善特別行政區(qū)法治體系，為澳門各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實法治保障；

行政機關(guān)和立法機關(guān)既相互配合又相互制約且重在配合，司法機關(guān)獨立行使職權(quán)。立法取得長足進步，司法體系不斷完善。

傅自應(yīng)指出：“20年來，特區(qū)政府和社會各界，把堅持‘一國’原則和尊重‘兩制’差異、維護中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機結(jié)合起來，開辟了澳門良好的政治局面。”

經(jīng)濟快速增長，居民獲得感、幸福感不斷增強

傅自應(yīng)分析指出，澳門特區(qū)按照中央對澳門發(fā)展的定位要求，扎實推進世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺、以中華文化為主流多元文化共存的交流合作基地建設(shè)。立足澳門經(jīng)濟發(fā)展的實際，推動澳門由“博彩”走向“多彩”。在保持博彩業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，會展、中醫(yī)藥、特色金融等多元產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

最新數(shù)據(jù)顯示，本地生產(chǎn)總值（GDP）從回歸之初的518.7億澳門元（下同）增加到2018年的4447億元；2018年底，累計財政盈余達到5056億元，外匯儲備為1636億元，較1999年分別增長193倍和6.2倍，大大增強了抵御外部風險的能力；物價保持穩(wěn)定；本地居民充分就業(yè)，失業(yè)率從回歸之初的6.3%下降到2018年的1.8%。

澳門經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，社會福利水平不斷提高，民生得到持續(xù)改善，特區(qū)全力建設(shè)社會保障體系、住房、教育、醫(yī)療、人才培養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)六大民生長效機制，讓社會各階層尤其是弱勢群體能夠分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。

澳門特區(qū)建立了雙層式社會保障制度，并多年實施現(xiàn)金分享計劃，連續(xù)調(diào)升敬老金、養(yǎng)老金；特區(qū)政府堅持“社屋為主、經(jīng)屋為輔”思路，截至2018年，共建5.1萬套公共房屋，努力改善澳門居民住房問題；特區(qū)政府自2007年起實施幼兒園到高中15年免費教育；初級衛(wèi)生保健體系被世界衛(wèi)生組織評定為“太平洋地區(qū)典范”，居民整體健康狀況達到發(fā)達國家水平；2018年成功抗擊臺風“山竹”，進一步提升了對自然災(zāi)害的應(yīng)對水平。社會治安狀況穩(wěn)定，位列全國最安全城市之一。

“澳門善用‘一國兩制’制度優(yōu)勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟的跨越式發(fā)展；民生持續(xù)改善，居民的獲得感和幸福感不斷增強。”傅自應(yīng)說。

社會和諧包容，愛國愛澳是主流價值

傅自應(yīng)介紹說，2018年澳門實現(xiàn)了在大、中、小學(xué)升掛國旗全覆蓋，這是20年來愛國愛澳始終是澳門社會主流價值的具體體現(xiàn)。

傅自應(yīng)指出，回歸后，澳門特區(qū)大力弘揚愛國愛澳、包容共濟、務(wù)實進取的優(yōu)良傳統(tǒng)，增進社會凝聚力，廣泛深入宣傳推廣憲法和基本法，推動國情、區(qū)情教育，“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治在特別行政區(qū)得到廣泛擁護和普遍認同，成為市民的共同行為準則和政治文化。

澳門還大力培養(yǎng)青少年的愛國意識，保證“一國兩制”事業(yè)后繼有人。傅自應(yīng)指出，2006年澳門制定《非高等教育制度綱要法》，從法律上明確了愛國主義教育的目標。組織編寫適應(yīng)澳門區(qū)情、適合澳門青少年的本地教材，與內(nèi)地合編教材推廣使用；2016年推出“千人計劃”，已有超過3000名青少年到內(nèi)地學(xué)習交流。

發(fā)揮獨特優(yōu)勢，融入國家發(fā)展大局

經(jīng)過20年快速發(fā)展，澳門今天又站在了新的歷史起點上。

“對于澳門未來的發(fā)展，一定要發(fā)揮好‘一國兩制’的最大優(yōu)勢，運用好國家改革開放的最大舞臺，抓住共建‘一帶一路’、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的重大機遇。”傅自應(yīng)說。

他指出，澳門要更加積極主動助力國家全面開放，積極主動參與國家治理實踐，積極主動促進國際人文交流，發(fā)揮澳門在促進東西方交流、文明互鑒、民心相通等方面的特殊作用。澳門要加強“一個中心”、“一個平臺”、“一個基地”建設(shè)，著力培育澳門經(jīng)濟增長新動力，拓展經(jīng)濟發(fā)展的新空間。

他強調(diào)指出，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略, 為澳門帶來前所未有的發(fā)展機遇。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實施以來，澳門社會各界同胞積極投身大灣區(qū)建設(shè)，自愿融入祖國發(fā)展大局，拓展澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、提升居民生活品質(zhì)、促進澳門經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定。相比大灣區(qū)其他城市，澳門具有旅游中心優(yōu)勢、中葡平臺優(yōu)勢、多元文化優(yōu)勢和科技發(fā)展優(yōu)勢。

“澳門要實現(xiàn)更好更大的發(fā)展，積極融入國家發(fā)展大局是必然的選擇。”傅自應(yīng)說。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局，對“一國兩制”方針作出了一系列重要論述。黨的十九大將“堅持‘一國兩制’和推進祖國統(tǒng)一”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，納入國家“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為“一國兩制”實踐賦予了新的歷史使命。

傅自應(yīng)表示，黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，在深入總結(jié)“一國兩制”實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對推進“一國兩制”實踐做出了系統(tǒng)的制度設(shè)計和工作部署。

展望未來，傅自應(yīng)說：“我們堅信，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，我們既能把實行社會主義制度的內(nèi)地建設(shè)好，也能把實行資本主義制度的澳門建設(shè)好。只要堅持‘一國兩制’初心，澳門這塊蓮花寶地，一定會更加絢麗輝煌。”