全國政協(xié)委員、澳門社會文化司原司長張裕：背靠祖國 前景美好

本報記者 李寅峰

張裕委員的名片非常有趣，上面這樣標(biāo)著：

職業(yè)：周游列國

興趣：旅行、攝影、閱讀、寫作、運動、義工

曾任：澳門特區(qū)社會文化司原司長（2009-2014）

澳門特區(qū)廉政專員（1999-2009）

前海島市政廳廳長、副主席（1995-1999）

……

詼諧的用詞，寫出了他過去的工作崗位和現(xiàn)在的生活狀態(tài)，也側(cè)面證明了張裕的話語：“我應(yīng)該算是比較有資格、比較客觀評價國家這些年的發(fā)展和澳門回歸以來的變化的。”畢竟，他在政府部門從回歸前工作到回歸后，也曾走遍國內(nèi)所有省級區(qū)域和世界100多個國家。

“我們國家發(fā)展得不得了，澳門回歸后變化大得不得了！”這是他發(fā)自內(nèi)心的贊嘆。

當(dāng)初因為有信心，所以留下來

1980年，張裕進入澳葡政府工作。張裕清楚地記得，那時候，政府高層的管理人員多是葡萄牙人，90%以上的普通員工則是澳門本地人。張裕就是從普通員工做起的。“因為我們都知道，澳門快要回歸祖國了，澳門將來一定需要澳門人自己管理。我們需要學(xué)習(xí)，需要提升自己。”那時起，無論風(fēng)吹雨打，每天下班后的張裕，都去“很辛苦地念葡萄牙語”，并很快熟練地掌握了這門語言，成為“技術(shù)人員”。接著，他又進修公共行政方面的課程，在澳葡政府有了進一步的晉升。

臨近回歸的一兩年，澳門社會很多事務(wù)已經(jīng)逐漸開始以中國人為主導(dǎo)，在澳葡政府中，中國人也逐漸進入中高層工作。中文逐漸成為更加重要的辦公語言。

“但那時候主權(quán)還沒有回歸，稅收主要維持澳葡政府的運作。政府需要面對很多問題，包括社會的矛盾、糟糕的治安等。”也因此，有一些澳葡政府的官員開始退休和返回葡國工作。張裕笑著說，自己對澳門前途有信心，所以留下來。“之前努力學(xué)習(xí)，就想著將來回歸了，在中國人自己的政府中好好服務(wù)國家、服務(wù)澳門，好容易等到這一天，怎么能走呢？”

首任廉政專員，見證點滴變化

1999年12月20日，如所有中國人所愿，澳門順利回歸祖國，特區(qū)政府正式成立。中國人作為政府的主要成員，開始擔(dān)負起政府機構(gòu)運作的責(zé)任，張裕就任第一任廉政專員。

“1992年，澳葡政府已經(jīng)有了反貪專員，但是特區(qū)成立后，我是第一任自己政府的廉政專員，說實話，擔(dān)子挺重。因為回歸前澳葡政府的反貪公署和回歸后特區(qū)政府的廉政公署完全不同。”根據(jù)澳門基本法有關(guān)規(guī)定，廉政公署獨立工作，對行政長官負責(zé)。張裕說，“那時候也有人問，行政長官若有了問題你們查不查？當(dāng)然查！不過澳門沒有發(fā)生這個情況。”

在廉政專員任期內(nèi)，張裕曾經(jīng)查過幾個重大案子，徹查過一位貪腐官員，追回8億多澳門元的贓款。“那是澳門回歸后不久，也是回歸這20年來最大的案子。”令張裕欣慰的是，特區(qū)成立后，隨著廉政公署大力推動預(yù)防性工作，實時向社會發(fā)布警鐘，廉政建設(shè)水平比之前有了很大的提高。“從1999年開始，我們基本是邊宣傳、邊預(yù)防、邊調(diào)查。畢竟在過去，娛樂場、海關(guān)等地方不規(guī)范，甚至成為官員的‘聚寶盆’，卡、拿是一種風(fēng)氣。回歸后社會大眾漸漸明白，澳門特區(qū)政府的官員不是橡皮圖章，我們是真查、真辦，有問題就要處理的。”

剛剛回歸時，澳門社會治安遠不如今天，張裕說，那時總有人問他，當(dāng)廉政專員會不會很危險，是不是需要很多保鏢，是否敢自己去菜市場買菜等。“我接受了任命，就是對特區(qū)政府有信心，對行政長官有信心，對自己也有信心。”因為自己曾是廉政專員，對于貪腐問題，張裕有切身的感受。他說，貪腐在任何社會制度下都會出現(xiàn)。“但回歸后的澳門社會在快速進步，法律也日益完善，廉潔狀況越來越好，政府的廉潔程度提高了。20年來，不斷改善，不斷提升，不斷進步。不容易呀，要慢慢來。”

成功的政治，保障了澳門發(fā)展

有過回歸前澳葡政府的工作經(jīng)歷，有過特區(qū)政府10年廉政專員的經(jīng)歷，當(dāng)過回歸前的市政議員，當(dāng)過回歸時行政長官選舉委員會委員，至今仍是人大代表選舉委員會的委員，這一路走來，張裕見證著澳門20年來的發(fā)展。“澳門是在不斷進步，不斷改善，不斷提升。這離不開祖國的支持，離不開行政長官和特區(qū)政府的依法施政，離不開全體澳門市民的努力。”張裕說，每次想到這些，作為澳門人，都無比高興。

2009年，崔世安行政長官正式上任，張裕接替了他原任的社會文化司司長的職務(wù)。“我接手這份工作時，澳門已經(jīng)回歸10年，社會保障基金會、社工局、文化局、衛(wèi)生局、旅游局、教青局、大學(xué)等，歸社會文化司管理的這些部門都有非常好的基礎(chǔ)了。”張裕舉例說，教育方面，澳門實行15年的免費教育，青年人讀公立大學(xué)，有減免學(xué)費的規(guī)定，也有多項獎學(xué)金、助學(xué)金。所以澳門的中學(xué)生畢業(yè)后，有九成可以有機會讀大學(xué)。大學(xué)畢業(yè)后找工作，也沒有什么困難，失業(yè)率很低。65歲以上的老人，每月都有3000多澳門元的養(yǎng)老金。住房政策也非常好，符合條件的人可以租住社會房屋或者購買比市價低的經(jīng)濟房屋。可以說，每一個家庭都享受到社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的民生福利。10年的回歸之路，澳門早已今非昔比。張裕贊嘆地說，“而這一切的基礎(chǔ)，便是一個好的政治制度。如果沒有‘一國兩制’在澳門的成功實踐，澳門不會有今天的成就。政治做得好，經(jīng)濟才能發(fā)展，民生才會得到更大的改善。成功的政治，保障了澳門的發(fā)展。”

20年，澳門人的信心更大了

如果說回歸時，張裕有信心留在特區(qū)政府工作，如今，退休的他說自己對澳門的信心更大了。

“我們一直能夠看到祖國內(nèi)地對澳門的支持以及這種支持帶給澳門社會的發(fā)展和進步。自來水來自西江，自由行政策給澳門帶來非常多的內(nèi)地游客，港珠澳大橋讓生活更便利，還有‘一帶一路’以及大灣區(qū)的巨大機遇……”張裕也慶幸，澳門回歸后的歷任行政長官都非常出色地帶領(lǐng)澳門向前發(fā)展，“他們都非常聰明，非常優(yōu)秀，非常能干，這是澳門的福氣。”

喜歡旅游、攝影的張裕，兼任澳門自助旅游協(xié)會名譽會長、澳門遠足會名譽會長以及澳門攝影學(xué)會名譽顧問。踏遍萬水千山，必能看得更遠。張裕說，自己看好澳門，看好中國。“背靠祖國，前景必然美好。澳門一定會是一座快樂的城市、獲得感高的城市、幸福的城市。”