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西安:蹚出“龍頭+貧困戶”的脫貧路
本報記者 肖楊
脫貧攻堅開展以來,西安市強化頂層設計、充分利用資源優勢,大力培育和發展農業龍頭企業,做強做大優勢產業,搭建完善企業帶貧益貧機制,讓貧困群眾搭上現代農業發展快車,全力打贏脫貧攻堅這場硬仗。
帶動效應——
產業落地 實現共同致富
在產業扶貧的道路上,西安市充分激活科技龍頭企業的火車頭作用,讓產業帶動成為群眾身邊看得見、摸得著的鮮活案例,一步一個腳印穩扎穩打,落地生根,讓群眾步入了脫貧致富發展快車道。
初冬時節,記者來到位于藍田縣腹地的西安鑫龍門現代農業園區標準化奶山羊養殖示范園,只見飼料加工庫棚、青貯窖、擠奶廳、消毒通道、消毒室等現代化功能配套設施一應俱全,讓人眼前一亮。在這里上班的貧困群眾馮亞利樂呵呵地說:“你看,我學會了養奶山羊的技術,不僅有了一份穩定的工作,還在鑫龍門公司入了股,既有工資又有分紅,咱也是技術型職業農民,日子美著咧!”
藍田縣是陜西省政府確定的10個奶山羊養殖基地縣之一。位于藍田縣的西安市農業產業化龍頭企業——西安鑫龍門農林科技有限公司以奶山羊良種育繁推為依托,帶領群眾共同致富,成為當地的“雙新雙創”明星。
2015年開始建設的西安市鑫龍門現代農業園區,以奶山羊養殖為依托,帶領群眾共同致富,在5年的發展過程中,累計投資6800萬元,流轉土地4530畝,建成優質牧草基地 3500畝、有機核桃種植區400畝、草場輪牧區300畝、奶山羊良種場占地180畝,建成圈容1萬只奶山羊的標準化羊舍21棟2.6萬平方米,逐漸摸索出“種植+養殖+加工+銷售+互聯網+”的三產融合經營模式。
同時,西安鑫龍門現代農業園區積極為當地貧困戶提供長期就業崗位,讓群眾在家門口獲得了一份體面的工作和穩定的收入。為了提高養殖戶的“自身造血”功能,公司組織開展養羊培訓會數十場次,將實用養殖技術送到群眾家門口,讓群眾真正成為養羊的行家里手。2019年,67戶貧困家庭從西安鑫龍門農林科技有限公司獲得分紅,每戶1000元;帶動貧困戶就業15人,帶動貧困家庭129戶。
集聚效應——
龍頭帶動 產業全面開花
發展產業是實現脫貧的根本之策。產業興旺,是帶動脫貧攻堅的根本。西安市充分利用龍頭企業的規模化、品牌化優勢,強化頂層設計、加大扶持力度、助推產業發展,將脫貧攻堅與現代化農業捆綁發展,提升脫貧攻堅精準度。
鄠邑區采取“村黨支部+合作社+集體經濟+建檔立卡戶”模式,投入產業扶貧資金1100萬元,確定了西安榮華農業科技發展有限公司、西安渭河家禽育種有限公司等帶貧主體10家,通過產業投入、技能幫扶、幫銷產品、示范引領等形式,帶動39個省定貧困村1654戶貧困戶5289人發展產業。
西安高新區啟動了“百企幫百村”精準扶貧行動,以全區157個行政村及204戶未脫貧戶為重點幫扶對象,166家企業與各行政村進行對接,以簽約結對、村企共建等形式,積極探索“互聯網+消費扶貧”模式,加大訂單式農業推廣力度,培育打造了一批消費扶貧示范村,形成了一批區域性特色農產品品牌,取得了顯著成效。
在西安,一大批農業龍頭企業,已經成為引人矚目、蓄勢待飛的農民創新創業“夢之隊”、帶頭致富“領航艦”。
溢出效應——
利益聯結 建立產業體系
今年6月,西安市農業農村局印發了《關于加快推進農業品牌建設的實施方案》,為實現西安農特產品向西安品牌轉變、助推產業脫貧鄉村振興吹響了號角。其中一項重大的基本原則,就是要強化龍頭企業、農民合作社等新型經營主體的市場主體地位,促進小農戶和現代農業發展有機銜接,提升品牌價值。
精準施策拔除窮根。在政府引導、政策驅動下,西安市農業龍頭企業充分發揮自身優勢,針對貧困村的區位特點和產業優勢,通過積極探索推廣訂單幫扶、股份合作、生產托管等龍頭企業帶貧模式,實施土地流轉、吸引群眾入股、就地務工等,激活了農村產業一池春水。
記者從西安市農業農村局產業脫貧辦了解到,截至目前,西安市參與扶貧的新型農業經營主體和現代農業園區達到533家,與37074戶貧困戶建立利益聯結關系。為了提高群眾的“自身造血”功能,西安市專門建立由龍頭企業、區縣技術服務力量組成產業脫貧技術服務110指揮體系,按照“服務到村、指導到戶、精準到人”的工作原則,實地開展種植養殖等技術培訓,已累計培訓貧困群眾11.2萬人次,實現貧困村貧困戶產業脫貧技術服務全覆蓋,把群眾真正嵌入到現代農業產業鏈中。
據了解,2019年以來,西安市41家省級、市級農業龍頭企業共計帶動貧困戶4162戶,技能培訓2760人次,代售農產品224.7萬元,帶動貧困戶就業733人,入股分紅365.6萬元,訂單扶貧430.2萬元。
關鍵詞:蹚出“龍頭+貧困戶”的脫貧路