新華社貴陽11月20日電  題：從“單打獨(dú)斗”到“三社融合”——貴州省遵義市播州區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

新華社記者  駱飛

秋冬更替，貴州省遵義市播州區(qū)三合鎮(zhèn)馬坪村通村公路兩旁郁郁蔥蔥。原本坡度陡、多山石的地里，一人多高的花椒林從山腳綿延至半山腰，枝葉茂盛，長勢(shì)喜人，連片的翠綠讓這片石頭山充滿生機(jī)。

經(jīng)營這片花椒林的播州區(qū)三合鎮(zhèn)三社融合發(fā)展專業(yè)合作社理事長李培輝介紹，3年前，這片土地幾乎都撂荒。由于山高坡陡，村里可耕種土地有限，且分散在各家各戶，都是種玉米等低產(chǎn)低效的傳統(tǒng)農(nóng)作物，根本談不上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

今昔對(duì)比，同樣的土地呈現(xiàn)不一樣的產(chǎn)業(yè)樣貌。在李培輝看來，這主要得益于播州區(qū)“三社融合”改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，改變發(fā)展思路。

2016年9月，播州區(qū)探索農(nóng)民專業(yè)合作社、基層供銷社、農(nóng)村信用社“三社融合”改革，成立播州區(qū)三合鎮(zhèn)三社融合發(fā)展專業(yè)合作社，對(duì)原本各自為陣的三方相關(guān)服務(wù)職能有機(jī)整合，助力脫貧攻堅(jiān)。

記者看到，在三合鎮(zhèn)長青社區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)福源新居小區(qū)一處門店掛著“播州區(qū)三合鎮(zhèn)三社融合發(fā)展專業(yè)合作社”的牌子，里面集納了合作社、農(nóng)信社駐點(diǎn)辦公室以及供銷社農(nóng)資超市、農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)等。彼此獨(dú)立的三方聯(lián)合辦公，儼然成為一個(gè)整體。

在闡釋“三社融合”時(shí)，李培輝打了一個(gè)比喻：如果“三社融合”是一架飛機(jī)，農(nóng)民專業(yè)合作社就是“機(jī)身”，農(nóng)信社和供銷社猶如“兩翼”。如果合作社只是單純聚合農(nóng)村閑散的土地、勞動(dòng)力等，而沒有資金支持、市場(chǎng)保障等，很難“飛得更遠(yuǎn)”。

播州區(qū)探索“三社融合”正是瞄準(zhǔn)了這些“痛點(diǎn)”，將合作社“組織動(dòng)員”優(yōu)勢(shì)，農(nóng)信社“資金”優(yōu)勢(shì)，供銷社“市場(chǎng)信息服務(wù)”等優(yōu)勢(shì)有效整合。三家機(jī)構(gòu)融合成“一家人”，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，改變傳統(tǒng)合作社和農(nóng)戶“單打獨(dú)斗”的情況。

“沒有這樣的機(jī)制支撐，全憑合作社獨(dú)自跨部門貸款融資、申報(bào)項(xiàng)目很困難，整合三家一起辦公，農(nóng)信社和供銷社‘送服務(wù)上門’，能更精準(zhǔn)高效地解決問題。”李培輝說。

遵義農(nóng)商行三合支行行長李祖海介紹，通過“三社融合”，單位每周都會(huì)派工作人員到合作社開展業(yè)務(wù)，將原農(nóng)信社惠農(nóng)信貸業(yè)務(wù)進(jìn)一步下沉到農(nóng)村，彼此了解發(fā)展需求，有效解決困難。

“人員下沉能及時(shí)了解合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，跟進(jìn)服務(wù)，也能有效拉動(dòng)信貸業(yè)務(wù)。”李祖海說，支行推出的“三社盈”新型金融產(chǎn)品就是根據(jù)社員需求“私人定制”，最大限度降低貸款利率，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持，逐漸解決農(nóng)戶“貸款難、難貸款”。

“自己最開始單干，流轉(zhuǎn)了幾十畝地種蔬菜，由于缺資金和市場(chǎng)，虧損嚴(yán)重。”談到貸款發(fā)展，合作社社員鄭冬頗有感觸地說，后來找到合作社幫忙貸款10萬元才“起死回生”。去年自己又通過“三社盈”低利率貸款50萬元壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展越來越好。

目前，依托“三社融合”，合作社獲得三合支行貸款支持300萬元，社員們通過“三社盈”累計(jì)貸款達(dá)4000多萬元，有效解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺資金的問題。同時(shí)，供銷社還為合作社爭(zhēng)取了150萬元項(xiàng)目資金，并對(duì)社員給予農(nóng)資支持，拓展銷售市場(chǎng)。

有了資金等保障，李培輝所負(fù)責(zé)的合作社逐漸“活”起來，產(chǎn)業(yè)不斷豐富壯大，涉及蛋雞養(yǎng)殖、花椒種植、蔬菜配送、農(nóng)產(chǎn)品加工等。有了流動(dòng)資金和實(shí)體支撐，合作社不再“空轉(zhuǎn)”。

合作社成立以來，集中流轉(zhuǎn)200畝土地種植的花椒已掛果投產(chǎn)，并帶動(dòng)村民參與種植花椒1500多畝。同時(shí)還吸納了350名村民成為社員，其中有62名貧困戶。社員們將手中閑散的資金、土地等入股合作社，既抱團(tuán)發(fā)展，還能分紅增收，有效推動(dòng)了農(nóng)村“三變”。

“這兩年，合作社吸納社員資金90多萬元，有的農(nóng)戶分紅達(dá)3萬多元。”李培輝說，合作社年?duì)I業(yè)額1500多萬元，勞務(wù)用工支出占了60%，有效帶動(dòng)了農(nóng)戶增收。