政協(xié)前面有“人民”二字。為百姓謀利益，為人民謀幸福，是人民政協(xié)的初心和使命。

道行致遠(yuǎn)、不忘初心。十二屆全國政協(xié)情牽社稷、心系民生，堅(jiān)持履職為民、盡責(zé)利民，一切以人民利益為重，一切以人民期盼為念，夙興夜寐、舟車楫馬，目的只有一個(gè)：為民建言，為國籌謀。

■政協(xié)離人民更近了

緊扣保障和改善民生獻(xiàn)計(jì)出力，是習(xí)近平總書記加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的核心理念和基本觀點(diǎn)。作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)如何承擔(dān)自己的使命？

黨的十八大以來，中國大事多，人民政協(xié)工作的節(jié)奏也成倍加速。5年間，工作節(jié)奏快直接帶來了協(xié)商密度高了、民主監(jiān)督實(shí)了、民生話題多了、問題切口小了、建言落實(shí)快了，人民群眾感到政協(xié)離自己更近了。

十二屆全國政協(xié)以來，關(guān)系改善民生的提法，年年出現(xiàn)在常委會(huì)工作報(bào)告中：2014年的報(bào)告提到“高度重視改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”；2015年提到“堅(jiān)持履職為民，促進(jìn)民生改善與社會(huì)和諧穩(wěn)定”；2016年提到“關(guān)注群眾期待，努力推進(jìn)民生改善”；2017年提到“堅(jiān)持履職為民，致力民生改善和社會(huì)建設(shè)”“履職為民”“致力民生”這些主題詞，是始終貫穿于十二屆政協(xié)工作全過程的高頻詞。

5年間，全國政協(xié)貼近改善民生工作破解難題，抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、教育公平和教育質(zhì)量提升、保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合防治、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)、殘疾人社會(huì)保障制度等民生領(lǐng)域重要問題咨政建言，努力增進(jìn)人民福祉。

5年間，在全國政協(xié)的推動(dòng)下，相關(guān)部委的惠民政策加速出臺(tái)，民生領(lǐng)域“冰點(diǎn)”開始消融、“難點(diǎn)”開始破題、“底線”加緊筑牢，“保障網(wǎng)”更為堅(jiān)實(shí)。4000多萬建筑工人維權(quán)困境得以紓解，農(nóng)村“空心化”的問題引發(fā)關(guān)注，涉及8000多萬殘疾人群體生活出行的無障礙設(shè)施環(huán)境正在改善。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，失業(yè)多、就業(yè)難的言論一度充斥研究市場，喧囂的社會(huì)輿論給國家繼續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)改革帶來巨大壓力。針對人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，全國政協(xié)組織委員、專家學(xué)者開展專題調(diào)研，提出“十三五”期間就業(yè)“總量壓力不大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出”新穎觀點(diǎn)，一掃之前研究分析市場哀鴻一片的悲觀情緒。

2013年10月，全國政協(xié)在向中共中央辦公廳呈報(bào)的《關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告》中，精準(zhǔn)預(yù)判了未來趨勢，并提出“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力”等建議，為中央制定農(nóng)村政策提供了科學(xué)參考。

2015年1月，全國政協(xié)向中央報(bào)送的《關(guān)于健全殘疾人權(quán)益保障制度的報(bào)告》中強(qiáng)烈呼吁后，國務(wù)院很快出臺(tái)了專門文件，全面建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。自此，2000多萬殘疾人直接受益。

2016年5月，在全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)圍繞“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”專題調(diào)研后，建議多措并舉推動(dòng)解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”問題，推動(dòng)建立分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約制度。不久后，建議被國務(wù)院印發(fā)的“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃中吸收采納。

2017年10月，全國政協(xié)《關(guān)于促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議》中的建議被采納并寫進(jìn)了中共十九大報(bào)告中：組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。

知所從來，思所將往。一次次視察調(diào)研、一場場協(xié)商議政、一份份意見建議,凝聚著廣大政協(xié)委員的智慧和心血,增進(jìn)了廣大人民群眾的福祉和利益。

■群眾對政協(xié)更親了

人民政協(xié)來自人民，一切工作為了人民。

民生無小事,枝葉總關(guān)情。梳理十二屆全國政協(xié)召開的70余次“雙周協(xié)商”議題，大部分選題并非“高大上”，而是出人意料的“小切口”。從改進(jìn)校園餐食管理到加強(qiáng)垃圾無害化處理,從辦好學(xué)前教育到努力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù),從制定快遞條例到仿制藥的質(zhì)量問題與對策,一項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)入國家協(xié)商議政舞臺(tái)的“大事”仿佛就在普通百姓身邊,真正做到想群眾之所想,急群眾之所急,讓人民群眾切實(shí)感受到陽光與溫暖。

全國政協(xié)始終把民生改善放在履職工作的首位、貫穿始終，為人民群眾有更多獲得感、更強(qiáng)的幸福感而貢獻(xiàn)智慧和力量。如在第21次雙周協(xié)商座談會(huì)關(guān)注“建筑工人工傷維權(quán)”問題之后，人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》，解決十多年沒解決的“老大難”問題。

2015年6月4日，十二屆全國政協(xié)主席俞正聲主持召開了以“西部農(nóng)牧區(qū)包蟲病防治”為主題的第32次雙周協(xié)商座談會(huì)。將傳染病防控作為會(huì)議主題，在雙周協(xié)商座談會(huì)歷史上還是第一次。這次雙周協(xié)商座談會(huì)提出的意見和建議為中央決策提供了科學(xué)依據(jù)。

之后，當(dāng)時(shí)的國家衛(wèi)生計(jì)生委編制出臺(tái)“十三五”防治規(guī)劃等十項(xiàng)措施工作方案；科技部將包蟲病防治列入“十三五”重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)研發(fā)計(jì)劃進(jìn)行部署；中央財(cái)政2015、2016兩年投入專項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi)超9億元；2016年，國家出臺(tái)《全國包蟲病等重點(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃（2016—2020年）》，明確了下一階段的防控目標(biāo)、防治策略和技術(shù)措施。在各方共同努力下，我國畜間包蟲病防控取得顯著成效。

議政殿堂上心系人民，調(diào)查研究時(shí)根植人民。

在四川涼山,政協(xié)委員們在給當(dāng)?shù)刂行W(xué)校送去網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)的同時(shí),實(shí)地調(diào)研邊疆民族地區(qū)教育存在的問題；在貴州畢節(jié),在開展送科技下基層活動(dòng)的同時(shí),探究如何立足地方資源推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)……謀利民之策,獻(xiàn)安民之計(jì),促惠民之舉。5年間，廣大十二屆全國政協(xié)委員奔走于田間地頭、工廠車間,始終將人民二字掛在心頭，通過“三下鄉(xiāng)”、基層調(diào)研等活動(dòng),直接接觸群眾,直接幫助群眾,做了大量雪中送炭、扶貧濟(jì)困、解疑釋惑、反映訴求的工作。同時(shí),他們把關(guān)愛帶下去,把建議帶上來,將人民群眾的呼聲與期盼帶到國家參政議政殿堂,促進(jìn)問題解決和民生改善。

5年間，全國政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)提出提案29378件，經(jīng)審查，立案23975件，大多數(shù)提案的意見建議得到采納或正在逐步落實(shí)中。

根植人民,心系民生。在十二屆全國政協(xié)書寫的這份民生答卷里，浸透著濃濃的民生情懷，鐫刻著政協(xié)委員們堅(jiān)毅有恒的履職足跡，書寫著人民政協(xié)工作的累累碩果。

（本報(bào)記者王慧峰整理）