近年來(lái)，貴陽(yáng)市政協(xié)認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，緊扣新時(shí)代政協(xié)的性質(zhì)定位，聚焦新方位新使命，發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把準(zhǔn)“專(zhuān)”的方向、完善“專(zhuān)”的機(jī)制、發(fā)揮“專(zhuān)”的優(yōu)勢(shì)，努力“專(zhuān)”出新時(shí)代政協(xié)的新樣子、新形象。

把準(zhǔn)“專(zhuān)”的方向，強(qiáng)化政治引領(lǐng)

我們牢牢把握人民政協(xié)是政治組織的根本定位，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則，在提高政治站位、強(qiáng)化政治引領(lǐng)方面主動(dòng)作為。

把強(qiáng)化思想武裝作為首要任務(wù)。持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想走深走實(shí)。健全完善黨組中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，主席會(huì)議、常委會(huì)議集體學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)等配套的學(xué)習(xí)制度體系，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。創(chuàng)新專(zhuān)委會(huì)學(xué)習(xí)、界別學(xué)習(xí)座談制度，以專(zhuān)委會(huì)為依托，成立8個(gè)學(xué)習(xí)小組，主席會(huì)成員、副秘書(shū)長(zhǎng)都編入各個(gè)小組，每季度圍繞一個(gè)主題開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。今年以來(lái)，已圍繞“新時(shí)代人民政協(xié)的歷史方位和使命”“新時(shí)代政協(xié)委員的新樣子”等主題開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。

把嚴(yán)守政治規(guī)矩作為首要要求。認(rèn)真貫徹黨對(duì)政協(xié)工作的各項(xiàng)部署，中央和省委、市委重要會(huì)議精神第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，政協(xié)重大事項(xiàng)主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告，做到一切重要工作自覺(jué)在市委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，一切紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)格對(duì)照檢查，一切協(xié)商活動(dòng)緊扣黨政中心進(jìn)行,一切重要安排報(bào)市委審批后實(shí)施。每年政協(xié)黨組工作要點(diǎn)、常委會(huì)工作報(bào)告、協(xié)商計(jì)劃和重點(diǎn)工作安排，政協(xié)黨組事先研究，與各民主黨派、工商聯(lián)、區(qū)縣政協(xié)和相關(guān)市直部門(mén)座談協(xié)商，報(bào)市委常委會(huì)議審定后實(shí)施。

把推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”作為首要責(zé)任。推動(dòng)從機(jī)關(guān)“小黨建”向政協(xié)“大黨建”延伸。在組織架構(gòu)上，形成政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨委、功能性黨支部、機(jī)關(guān)黨支部上下貫通的組織體系。在工作路徑上，把黨建與踐行新型政黨制度、發(fā)展協(xié)商民主結(jié)合起來(lái)，寓黨建于履職之中。通過(guò)出臺(tái)政協(xié)黨組與市各民主黨派、工商聯(lián)溝通聯(lián)系的意見(jiàn)，建立黨組成員聯(lián)系黨員常委、黨員常委聯(lián)系黨外常委、黨員委員聯(lián)系黨外委員的“三聯(lián)系”制度等。在機(jī)制創(chuàng)新上，修訂黨組工作規(guī)程和議事規(guī)則，建立完善工作匯報(bào)等制度；每年召開(kāi)黨建工作會(huì)、區(qū)縣政協(xié)黨建交流會(huì)、開(kāi)展黨建述職，推動(dòng)中央和省市決策部署在政協(xié)組織貫徹落實(shí)。有的做法得到全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)肯定，認(rèn)為“貴陽(yáng)市政協(xié)黨建工作抓得實(shí)、抓得好，工作有特色、有亮點(diǎn)。”

完善“專(zhuān)”的機(jī)制，突出雙向發(fā)力

我們從完善協(xié)商程序機(jī)制著手，強(qiáng)化建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，努力在服務(wù)全市中心大局中專(zhuān)出質(zhì)量、專(zhuān)出特色、專(zhuān)出水平。

完善協(xié)商選題機(jī)制，做到“精準(zhǔn)”對(duì)接。為精準(zhǔn)選題，突出“三個(gè)聚焦”“三個(gè)立足”“三個(gè)溝通”。即向中央和省市的新部署、全國(guó)政協(xié)的新要求、時(shí)代發(fā)展的新變化聚焦；立足黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能；每年分別組織召開(kāi)民主黨派、工商聯(lián)，區(qū)（市、縣）政協(xié)和市直部門(mén)三個(gè)座談會(huì)，加強(qiáng)溝通，把關(guān)注點(diǎn)引到市委、市政府決策部署上來(lái)，使建言資政更加聚焦中心、突出黨政需求、契合群眾期盼。去年以來(lái)，圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)，以及種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等開(kāi)展30余項(xiàng)協(xié)商，各方反應(yīng)選題準(zhǔn)、協(xié)商方式有創(chuàng)新、協(xié)商成果落地好。

引入開(kāi)門(mén)協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化“聚合”功能。采取主席班子成員領(lǐng)題，市區(qū)政協(xié)聯(lián)合，民主黨派、社會(huì)智庫(kù)、專(zhuān)家學(xué)者參與，既漲“言值”又聚“共識(shí)”。如圍繞南明河如何“治臭變清”，采取“政協(xié)人+政府人+專(zhuān)業(yè)人”，邀請(qǐng)貴州大學(xué)、貴州省水勘院專(zhuān)家和社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士參與協(xié)商，既增進(jìn)溝通、加深理解，又形成治理共識(shí)。結(jié)合政策宣講和各界關(guān)心的議題，開(kāi)展委員進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。在提案辦理協(xié)商中主動(dòng)介入，組織提辦雙方座談交流，深入溝通“提”的理由和“辦”的情況，在問(wèn)與答中形成共識(shí)、推動(dòng)落實(shí)。“縮短剛需家庭搖號(hào)申請(qǐng)年限、普通號(hào)牌車(chē)輛進(jìn)城”“環(huán)城高速貴陽(yáng)號(hào)牌免費(fèi)通行”等一批提案建議，得到高質(zhì)量辦理落實(shí)。

形成閉環(huán)機(jī)制，增強(qiáng)“落地”效果。堅(jiān)持協(xié)商前深入調(diào)研，協(xié)商中注重增進(jìn)共識(shí)，協(xié)商后強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦件等成果一督到底。針對(duì)市民“買(mǎi)菜難買(mǎi)菜貴”，就省政協(xié)主席會(huì)議視察提出的建議落實(shí)情況，連續(xù)4年以主席會(huì)議視察跟進(jìn)監(jiān)督、8次組織委員調(diào)研暗訪，推動(dòng)設(shè)立30億元“菜籃子”基金，建成北部農(nóng)產(chǎn)品電商物流園、154家惠民生鮮超市和一批保供基地，實(shí)現(xiàn)菜價(jià)穩(wěn)中有降和充足供應(yīng)。今年3月，主席班子帶隊(duì)走訪益佰制藥等20余家民營(yíng)企業(yè)，宣傳政策、鼓勁加油，并就企業(yè)歷史遺留問(wèn)題等5大難題提出16條建議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)簽批要求落實(shí)。市政協(xié)及時(shí)將簽批件轉(zhuǎn)給各區(qū)（市、縣），落實(shí)情況均已反饋。

發(fā)揮“專(zhuān)”的優(yōu)勢(shì)，助推基層治理

我們始終把握市級(jí)政協(xié)的定位，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在程序規(guī)范、站位獨(dú)特、智力密集和渠道暢通等方面優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，協(xié)商于民、協(xié)商為民，把專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為助推基層治理的效能。

做優(yōu)制度設(shè)計(jì)。針對(duì)政協(xié)組織在社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）沒(méi)有“腿”的實(shí)際，協(xié)助市委出臺(tái)加強(qiáng)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作的意見(jiàn)，在全市社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立171個(gè)“政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組”，健全市、區(qū)（市、縣）、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)委員聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保政協(xié)基層協(xié)商有平臺(tái)、有抓手。下發(fā)開(kāi)展政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動(dòng)的意見(jiàn)，省、市、區(qū)（市、縣）委員三級(jí)聯(lián)動(dòng)、“三診”結(jié)合，聽(tīng)民聲、聚民意、解民憂。并制定政協(xié)協(xié)商向基層延伸的指導(dǎo)意見(jiàn)和基層協(xié)商民主議事基本規(guī)程，從制度設(shè)計(jì)上立好政協(xié)基層協(xié)商的“四梁八柱”。

做活協(xié)商方式。堅(jiān)持眾人的事由眾人協(xié)商，哪里方便群眾就在哪里協(xié)商。去年以來(lái)，就新世界一中周邊交通擁堵、觀山社區(qū)老年大學(xué)入學(xué)難、車(chē)輛加油難等群眾關(guān)心的議題，先后深入社區(qū)組織利益相關(guān)方和有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展協(xié)商，促成一批實(shí)事辦理，將矛盾化解在基層、力量凝聚在基層。在全市政協(xié)系統(tǒng)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”建設(shè)“智慧政協(xié)”，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)商平臺(tái)，讓委員履職、反映社情民意更加便捷高效。

做實(shí)組織保障。主動(dòng)爭(zhēng)取市委支持，及時(shí)召開(kāi)“政協(xié)協(xié)商向基層延伸”專(zhuān)題部署會(huì)，建立市政協(xié)主席班子成員聯(lián)系區(qū)（市、縣）制度，將委員進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。區(qū)（市、縣）政協(xié)已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，形成了市級(jí)主導(dǎo)、縣級(jí)主抓、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主責(zé)、各方主動(dòng)參與的工作格局。同時(shí)，我們?cè)趯?shí)踐中還正確處理“黨委主導(dǎo)”與“政協(xié)主動(dòng)”“建言資政”與“凝聚共識(shí)”“規(guī)范協(xié)商”與“靈活協(xié)商”的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)委員協(xié)商能力的培訓(xùn)，有力推動(dòng)了工作的縱深開(kāi)展。