8月30日，當月的最后一個工作日上午，安徽省淮北市杜集區雙樓社區的委員之家內，5名政協委員和4名當地鄉賢齊聚一堂。在政治學習的同時收集社情民意，協力讓協商民主在基層落地。

在社區設立委員之家，是淮北市縣兩級政協聯合推動協商民主向基層延伸的舉措之一。而這也是自十屆淮北市政協以來，開展市縣政協聯動的一個縮影。

梳理一年多來淮北市政協履職軌跡，“聯動”成為了其中的關鍵詞匯，并展示出初步成效。

2018年4月18日，市政協召開十屆二次常委會議。這次例行召開的常委會議因一份文件顯示出不同的意義：在會議通過的專委會副主任名單上，全市一縣三區的政協主席全部列在其中。

“通過兼任市政協專委會副主任，讓我們更好地了解掌握市政協的工作動態。”市政協委員、濉溪縣政協主席劉鐵表示，這拓展了市縣（區）政協工作的溝通渠道，為全市政協系統形成工作合力奠定了堅實的基礎。

實際上，這是落實4月2日市政協出臺《關于轉變作風聯系委員服務基層的十條意見》（以下簡稱《意見》）的具體舉措。在這份《意見》中，除了規定縣區政協主席兼任市政協專委會副主任外，還提出了市政協主席、副主席分組聯系縣區政協，協商課題調研實行聯合聯動，統籌安排市、縣（區）政協“兩支隊伍”學習培訓等10項具體要求。

這次會議也成為淮北市縣兩級政協聯動履職的節點事件。自此，市縣兩級的聯動履職依次展開，旨在下活全市政協工作的一盤棋。

“‘十條意見’不僅補齊了基層政協履職不協調不平衡的短板，也彌補了市縣政協履職各自的短板。”市政協委員、相山區政協主席趙德華認為，《意見》既是凝聚工作合力的需要，也是一個優勢互補、全面發力的過程。

在實際工作中，通過以協商課題為紐帶搭建合作平臺，開展聯合攻關，有效整合了兩級政協人才智力資源，發揮各自的優勢，延伸調研工作的深度和廣度。

2018年4月，圍繞解決中小學生課外負擔重問題，市政協協同相山區政協深入中小學校，從認識站位、環境營造、資源轉化等方面提出16條具體舉措；今年4月，圍繞“助力少數民族貧困人口精準脫貧”課題，市政協聯合濉溪縣政協深入少數民族貧困家庭，共同為他們精準脫貧建言獻策……

事實顯示，在聯動過程中，市政協幫助縣區政協把握著工作方向；而縣區政協組織由于更熟悉工作落實中遇到的矛盾和問題，可以提出更具操作性的建議。

一年多來，各縣區政協全部參與市政協議政性常委會議、“雙月協商座談會”及“三大攻堅戰”民主監督工作，共提交調研報告及會議發言50余篇、各類社情民意信息30余條。

在市縣政協共同編織“上下同心、步調一致”履職網絡的同時，政協密切聯系群眾的途徑得到了延伸。

2018年12月始，在杜集區試點的基礎上，市縣兩級政協委員參與的“委員之家”建設逐步在全市推進。大批政協機關人員、政協委員深入基層，緊緊圍繞群眾關注的熱點難點問題建言獻策。

“在區政協九屆三次全會期間，共收到來自各鎮（街道）的提案25件，占所有提案的32%，較上年增長了一倍多。”市政協委員、杜集區政協主席栗紅介紹，這些提案在選題上貼近中心工作，深接地氣，具有很強的可操作性。

在此過程中，政協組織和委員的履職動力也被進一步激活。全市政協系統聚焦“四個一線”，當好宣傳政策“解說員”、社情民意“反饋員”、基層矛盾“調解員”、依法行政“監督員”，架起了政協組織、委員和群眾的“連心橋”。

“現如今大家都感到責任重了、事業心強了，以往只有開會時的聯系協作和‘各吹各號’問題得到有效解決。”市政協委員、烈山區政協主席馬建國說道。

隨著《意見》的深入實施，市縣聯動的做法得到了安徽省政協的充分肯定，成為省政協聯系的特色工作。

“實踐證明，加強市、縣（區）政協協作聯動是發揮基層政協協商民主優勢，推進政協工作觸角向基層延伸、加強社會主義民主政治的有力抓手。”淮北市政協主席諶偉表示，市政協將按照全國政協“崇尚創新，勇于創新”的要求，進一步總結完善工作，為推動人民政協制度更加成熟更加定型作出基層政協應有的貢獻。